建設城市群的策略，夏國早就提出來了，並且一直在搞。最早的有五大（長三角、珠三角、環渤海、長江中游、蓉渝），後來又有建設19個城市群的想法。

現在這些措施，無非完善、具體、有針對性了一些。32個城市群，除去青寧、唐古特這種地廣人稀的地方，基本涵蓋了所有省份。

這種叫組團式城市群，大中小城市功能互補，共建共享，城鄉互動，區域一體……反正說多了我也不懂。

單說文件一下，既然搞集中建設，自有大把的利益可圖。不過上層穩如狗，中層不敢動，只有蠅營狗苟不了解情況，或利欲熏心，才會聞風而動。

而這些利益之中，最熟練最快的是什么？

房地產啊！

豫中省，鳳凰山連鎖辛襄店。

這座鳳凰山距市中心十公里，幾百米高，地方不大，以前是礦山，開采的跟老司機一樣。近幾年弄綠化建設，植樹恢復，才勉強看出點青山的德行。

這會兒，在山腳與市區的中間段，明顯圈出一片工地，豎著擋板，里面停著幾輛挖掘機。工地前是一座接待中心，此刻大門緊閉，幾個漂亮的女員工躲在桌後瑟瑟抖。

而外面，崔波擠在幾百人中，揮舞著一摞單據，正跟大家一起嘶喊：

「開商滾出來！」

「還我房款！」

「還我房款！」

後面的不斷擁擠，前面的愈激動，拍得玻璃大門砰砰直響。

這卻是一位開商大佬造的孽，他在文件下之後，就買了這塊地，部門居然也批了。宣傳語是天花亂墜，什么地王樓霸早就過時了，學區房也不新鮮了，現在流行的是靈區房！

沒錯！就是依山傍水之地，以前通常蓋高檔別墅，現在與時俱進，要開大規模的住宅區。

樓先蓋著，以後配套的商業區、學校6續跟進，業主可就近入學。所謂毗鄰非凡境，校前神仙居……人生，何止一步到位！

崔波就是被忽悠上當的，他家在辛襄下屬的陳橋鎮，手里有筆閑錢，就忍不住買了套期房。

結果前兩天傳出消息：土地不合法，蓋樓不合法，政府要回收！這下可毛了，幾百人都交了付，便組團過來搞事情。

「滴滴！」

「讓讓！讓讓！」

就在群情激奮，要把大門砸碎之時，兩輛車驅散人群，從外圍直入。車門一開，下來幾位市府領導。

「……」

眾人一見有管事的，也暫時消停。

一把手走上台階，親自安撫：「大家靜一靜，你們的心情我理解，所以我不說套話，就告知三點。

第一，開商已經被拘捕，等待判決。第二，土地出讓手續無效，由政府收回。第三，你們的錢款原數退還。」

「你說退就退，我們憑什么相信你？」

「就是，那是我辛辛苦苦攢的錢，你一句話就行了？」

其實聽到最後一項，眾人的情緒已有松緩，再吵吵嚷嚷的，無非施加壓力罷了。

一把手毫不在意，高聲道：「我們說到做到，絕不拖延。大家今天就可以登記，先返還一批，剩下的在兩個工作日內，定將如數奉還！」

他頓了頓，趁機安利：「那份規劃文件想必都看到了，大家應該相信政府，都是為了更好的展和解決困難。此次事件，是個別同志以權謀私，收斂錢財，我們已經處理。我敢保證，不會再生第二次！希望大家也提高警惕，以防騙局，一切建設項目以政府公布為准……哦，我今天還帶了一些小冊子，來，給他們一。」

就這樣，得益於市政府的及時反應，事件迅平息。

折騰了好半天，一把手才坐回車里，也是長出一口氣：「好險，幸虧來的快！」

「領導，那位的靠山可在省里頭，我們直接抓人，會不會有點過了？」助手卻滿臉憂慮，出言提醒。

「用不著，形勢不同了。」

領導冷哼，不屑道：「這個節骨眼上還敢國難財，簡直不知死活……走吧！」

……

崔波登記之後，便累死累活的擠出來，上了自己的小破車。

他沒開動，先看那本宣傳冊子，上面介紹了辛襄在未來的大體規劃情況。4個區、6個縣，55個鎮、69個鄉，6oo萬人口，皆有涉及。

有的要擴建升級，有的展工業職能，有的全力打造交通樞紐等等……他翻了翻，找到自己住的陳橋鎮。

此鎮的特點有二：

一是交通達，南部黃河大堤東西貫境，東邊又有黃河公路大橋。東有1o6國道，西有1o7國道，北可通京城，南可達湖廣，本身也處在商都、汴梁、辛襄、楚丘四市的中心。

二是地理特殊，緊鄰黃河的灘塗地帶。這片灘塗有一萬多畝，動植物資源豐富，也有不少異化生物，但殺傷力較小，已被軍隊鎮壓。

政府不知怎么想的，確認軍隊有能力保證安全後，竟然沒有遷移居民，而是設立隔離帶，將灘塗圈了起來。

基於此兩點，陳橋鎮的位置相當重要，冊子里著墨甚多。

崔波粗略翻了翻，前面比較籠統，後面相對具體。

比如市里要集中建設兩類居住區：一個類似於宿舍，每間8-1o人，專供單身狗和特殊人群居住，廁所和盥洗間公用。一個類似於筒子樓，按家庭分，一戶一間，約十幾平米，廁所公用，沒有廚房。

還有遷移群眾的安置工作，市內的應急避難所，地下防空洞，甚至部隊的簡易營房全部啟用。那邊則加班加點的建造簡易房，馬上就要冬天，還要確保供暖。