原始部落被奴役的戰士和曾經飢不擇食的滄州苦工，非是這個人跟某條江南土狗一樣被靈魂附體，人並未變，環境變了。

那么……狗蛋，代價呢？

「這一切……」

老張看著杜總統在洛陽的規劃，感慨了一句，「真是始料未及啊。」

洛陽有了整個大唐第一份京畿行政級別的《衛生管理條例》，同時也有了《關於洛陽外來人口的登記管理條例》，同時也有了一封往長安太極宮主人那里的《關於征稅就近原則》的奏章……

總之，杜總統好像有點趕時間。

張德是完全看不懂他，別說他，扶正了中書令位置的長孫無忌也是有些心驚膽顫，總覺得手無寸鐵的杜如晦是不是要謀反啊？

可杜如晦貌似沒啥能依托的地方啊？又離長安這么近。

洛陽在新南市的東南，居然就開辟了一處更加新的「南郭工坊」。這個南郭工坊的性質，就是讓貞觀十二年之後的水力作坊，都在此地設立。並且二次加工的作坊，也只允許在南郭工坊新建投產。

諸如臘肉臘腸及諸等腌制品，都會在這里看到。

起先很緊俏的南城平民區，直接取締了七人以上作坊的新建資格。

杜總統不但這么做，還專門上疏，很快中樞就會下達《貞觀十二年洛陽興業諸議》，然後，杜總統憑借這份大朝會的疏議，會賦予轄內「工商所」突擊檢查的職能，並且有「按例罰款」的權力，而且罰款年終會以「炭補」的方式放，比例目前酌情是罰款的四成。

也就是說，當一個小康之家想要家致富，拖家帶口一波流弄了個米面作坊，上報兩市是七口人在上工，實際上卻又有兩三個馬虎眼。

那么，遇上心狠手辣的「工商所」老哥，在高舉「按例罰款」的大旗下，開啟「年終獎」光環的「工商所」老哥，就會高呼一聲「為了『炭補』」，就能輕松地給這一戶小康之家開個票，罰個錢，年底一杯老白干，還不是美滋滋？

這樣搞，肯定是會死人的。

但對杜總統來說，事情會在死人之後，形成一個相對平衡，然後就會穩定下來，最後就會循規蹈矩……

始皇帝的法律對山東人來說太嚴酷，於是山東人為此鬧騰起來，造反了。但漢家天下用的也是秦律，也沒見山東人敢在文景面前扎刺。

「杜總統這是要干啥？崔氏才剛被削了一頓，至於這么搶眼？」

何止是搶眼，還奪目。

在老張看來，杜總統干的都是要命的事情，他真是不怕死？