漢陽、江夏二城展，已經遠遠過了周邊地區的傳統農商達縣城。長孫無忌的想法很簡單，集中力量辦事，在統一的政策下，對中央加強這片地區的管理，是有極大好處的。

長孫無忌還舉出了一個例子，沔州汊川縣的諸鄉鎮、市鎮，其鄉鎮非是以鄉老鄉賢為尊，而是由州縣任命吏員，承擔對鄉鎮的管理、規劃。又因為汊川、漢陽二地的農業人口減少，使得依存土地的人口不足以左右沔州的政策，舊時大姓、大戶，因此也沒有左右地方主官意願的能力，也無法涉及到地方政權的建設。

大量的人口在工棚、城市外圍、航道上生存，哪怕質量再怎么差，人口集中的好處就是管理集中。往往一個臨河市鎮，就具備以往十幾個鄉鎮才有的人口。而這個時候，一個主政鄉鎮的吏員，只要他是縣令直接任命的，那么，他就是地方縣級政權的延伸。

這樣的好處，長孫無忌看得到，李道宗也看得到，中樞三省六部沒有理由看不到，皇帝也不可能看不到。

阻力一定會有，而且長孫無忌也知道阻力來源何處。如果時光倒流，長孫無忌相信，在貞觀二年的長孫無忌，一定會反對貞觀十四年的長孫無忌。

「漢陽江夏一體，堪比洛陽、長安。」

這是長孫無忌奏疏中的一句話，李世民在冰室中翻閱的時候，微微出神。而與此同時，民部衙門也在討論。

「中書令的意思，是要效仿直隸近畿？」

「倒是不同，若依中書令之間，此衙門並未涉及民政。不過又多和民政沾邊。」

「說來，沔州當真如此富庶？」

「倒也未必及得上洛陽，只是張沔州前往赴任才幾年，便有這等成效。舊年沔州是個甚么模樣？諸位難道不知道么？不過是個下州，連咸陽都不如。」

「中書令之意，這衙門怕是不小，總制漕運、水利、農事、獠部，只這四樣，每樣主事從事官吏，就要四五十人。」

「所以才要部堂級以上大員才能鎮得住，否則，下面州縣陰奉陽違，豈不是壞事？」

「那豈不是六部尚書都有機會？」

「此事還要眾議，大朝會論過之後，重臣還要再議。不過，以我之見，中書令能在此時上疏，怕不是二三月就能見分曉。」

「此話怎講？」

「敦煌宮在建，西軍再戰是顯而易見的。朝廷眼下要之事，便是戰事。巨野縣平叛始終不能盡全功，陛下對侯尚書已有不滿。在這光景，只要不危及社稷，多是不會拖拉。因此，我才言此事二三月就能見分曉。」

長孫無忌的上疏激起千層浪，在漢陽城正折騰手動刨冰機的張德知道後，頓時連葡萄味的刨冰都不想吃了。

一旁白潔正用銀勺喂張沔，見張德愣，便柔聲問道：「阿郎，可是乏了？要不妾幫阿郎揉捏一下？」

「無事。」

老張揮揮手，心中暗罵：狗日的胃口真特么大！