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能夠在鴨綠水一帶落腳的林場，往往還有額外的勞役攤派，主要形式就是上工。修橋鋪路、修堤築壩，約定十年或者二十年，然後輪流上工。各分段都有專門的標識，比如鴨綠水有一段堤壩，就叫「包堤」，就是劃分給包家林場的分段。

修橋鋪路不算個長久的辛苦活，但修堤築壩，那真是開了頭就沒有收尾。

修築簡單，保養不易。

大概得益於「專款專用」的概念逐漸形成，貞觀朝的朝廷也是很有想法。比如鴨綠水通航陸續開始設置卡口，津渡收的錢，主要也是反補給修築堤壩。有監察監督機構，也有突擊檢查的中央牲口。

但毫無疑問，朝野內外都清楚凡事只要跟錢沾邊，就不能夠杜絕貪污。貞觀朝內部也只是在判斷朝鮮道和遼東的回報將來會相當不錯之後，決心把兩地經營成中原一樣的核心地帶。

「咱們家每年要上的工，不少啊。」

「畢竟是新來的，又占了恁好的地盤，不多吃點苦，怕是別人要不服。」

「也是。」

包耕包忠兄弟二人跟朝廷使者聊過之後，就知道包家林場的壓力不小。而且朝廷還給了長期規劃，將來的目標，就是把包家林場徹底改造成農場。爭取二十年之內，就把本地林木資源清空。

打的注意么，就是盡量在鴨綠水「大行城」故地這一帶開發出足夠數量的農田。林場生意照舊，但林場的業務，就要開始朝著大山推進。

章程都是擺出來的，長期還要修一條路進入沼澤腹地，毫無疑問還想著繼續改造那片草場，最終也變成良田。

只是想法歸想法，這不是一代人可以搞定的事情，貞觀朝全國總人口，也不過三千來萬人，真要是填個幾百萬過去整飭，倒也不是不可能改造成功。成功之後么，唐朝亡了。

相較開發東北的困難度，朝廷更願意在西南地區砸錢，至少那里可以穩定產出「貴金屬」，回報率相當可觀。

而且茶馬道開辟之後，盡管環境依舊惡劣，因為寶石、貴金屬、香料、皮草、葯材等等高回報物資，朝廷是很願意改造西南，並且投入資源維持茶馬道的。

東北固然也有貴金屬，且各種資源也豐富，但氣候的特殊性，朝廷不可能去指望暴風雪年年不來。五年積累，一場暴風雪就能徹底交代。

終究是要求穩。

別說是朝廷，哪怕是非法穿越的某條工科狗，也從來沒有動過這個念頭。要知道，哪怕是非法穿越之前，絕大多數人聽說巴黎和哈爾濱居然在一個緯度上的時候，都是一臉懵逼的。

高緯地區的開發，哪怕是工業化時代，依舊是個大難題。

當年老張南下跑路去沔州，在不少人看來是失心瘋的同時，朝廷也樂見其成。因為商周以來的開發模式，都是中心開花逐漸南下。到秦漢時，才算是真正有了相當的積累，但即便是漢朝巔峰時期，長江流域大體上還是「珍珠鏈」形態。

老張在武漢搞了這么大的規模，可江南地區依然有老虎、大象出沒，像福州建州，「象災」更是一種每年都要治理的農業災害。