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於是顧不得會不會再扶出一支「淮系」，決定曾、李師弟再掉個個兒，曾國藩回任兩江，籌辦糧台，原署理兩江的李鴻章接曾國藩的欽差大臣的位子。

可是李鴻章哼哼唧唧，和他的曾滌生老師頗有異曲同工之妙。

李鴻章回奏，「淮軍疲憊，久疏陣仗，倉促之間，難堪大用」，而且，「子葯不齊，馬匹不備」，反正要好好艹練，買槍買炮買戰馬，而這些，都需要時間。

真實原因是李鴻章署理兩江，正做得興頭，要他離開這好不容易到手的膏腴之地，去辦剿捻這種苦差事，哪里會情願？

他倒也不是什么事情都不做。李鴻章下了手札，令先前入鄂接受曾國藩節制的劉銘傳一軍，准備出鄂入豫，希望可以此向朝廷交差。

李鴻章自己，在江寧擺出一副「俺在後方通盤籌劃、主持大局」的架勢，總之，不肯離開兩江總督的位置就是了。

可李鴻章這么陽奉陰違，先不說剿捻事宜誰來抓總，他不離開江寧，曾國藩怎么回任呢？

兩宮太後、中樞諸公個個度曰如年，正待峻詞督促，關卓凡在美國的最後一份折子到了。

真是雲霓之於大旱！

宮內宮外，歡然鼎沸；君臣對唔，笑逐顏開。

美國平叛，到底競了全功！這一支揚威異域的子弟兵，到底要回來了！

計算曰期，此時的軒軍，已經在海路上了。兩個月後，群丑股栗，百邪全避。

就如查塔努加大捷那一次，美國政斧的「賀折」也「適時」地到了。言美詞甘，「熱情」地不得了，君臣推敲語義，是要和中國「結盟」的意思。

美利堅國以當今世界諸國中的強者而做此姿態，則「萬國來朝」不為虛飾了。君臣們就在由西北到中原的遍地烽火中，看到中興的氣象露出了崢嶸。

慈安又當著軍機們的面流下了眼淚，但這一次下面的臣子們不必謝罪，因為這是喜悅的淚水。

關卓凡的折子還有一個附片，也非常重要，「略陳剿捻二三事」。

利賓從上海啟程赴香港的時候，還沒有僧王陣亡的消息，關卓凡當時只是已經知道了朝廷派了曾國藩會剿捻匪的差使。他做此陳奏，是為朝廷計，預作規劃；雖礙僧、曾在前，沒有明著自動請纓，但言下之意非常清晰，是打算一回國，不洗征塵，便立即投入剿捻的疆場。

這份為國不計利害的拳拳之心，比之曾、李師弟的推三阻四，真是天上地下！

兩宮和軍機都非常感動和欣慰。本來人家在外面打了差不多一年的仗，加上海路疲憊，怎么也得休整一小段時間，現在不必擔心關卓凡為難了。

想起辛酉政變之後，關卓凡自請從二品降為七品，提數百孤軍，赴上海之難；打平長毛後，不避萬里波濤之險，親將軒軍入美平叛；如今大功克成，想的第一件事，卻是國內的主上之憂。君臣都不勝唏噓，慈安反復感嘆：「難為他，難為他！」

慈禧心中火熱：我怎么會遇上這樣一個男人？

就這份附片的具體內容，兩宮和軍機認真研議了很久。

以前朝廷剿捻的章程，無非兩個字，一個「追」，一個「堵」。這個方略，關卓凡是不贊成的。捻匪飄忽，一味地追，是追不上的；而敵主動，我被動，敵人的動作又快，也是堵不勝堵。

關卓凡以為，應改為一個「趕」字，一個「圍」字。

所謂「趕」，不求也不必追上捻匪，而是將捻匪驅向預設的地區；所謂「圍」，是提前預設兵力，捻匪進入該地區後，四面合圍，聚而殲之。

這個地區的選擇，要非常講究。最好四面有山、河、海這種天然的地理障礙，捻軍進去了，就很難騰挪。

關卓凡建議，以山東壽光一帶為首選。