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還有，丁世傑不向政務方向發展也不行了，因為軒軍已經出現了明顯的「二元結構」。

「第一元」是去了美國的那一部分，「第二元」是留在國內的那一部分。軍事層面的發展上，未經過大規模的近代化戰爭的洗禮，「第二元」永遠也趕不上「第一元」了。

「第二元」注定只能成為軒軍的「乙級部隊」。

丁世傑剛好在「第二元」里面。

事實上，張勇就已經超了丁世傑的車。兩個人都是提督，但丁世傑是二等子爵，張勇是一等子爵。

關卓凡的規劃中，今後的地方部隊，裁汰、整編成治安部隊，和以「國防軍」名之的野戰部隊全然區隔開來。「提督」這個角色的地位和作用都會大大降低，取消也說不定。丁世傑呆在這樣一個位子上，也是浪費。

浙江呢？

有一次，關卓凡和趙景賢、劉郇膏兩個會議。談妥了公務，關卓凡說道：「有一個事情，要先和兩位打個招呼。」

趙景賢、劉郇膏齊齊地望著他。

關卓凡說道：「過了年，竹兄這個江蘇巡撫，就會真除；藩司的位子，要請松岩接任。」

趙、劉兩個的目光都是微微一跳。

關卓凡繼續說道：「開春之後，左季高就要對西北用兵。他已經上奏朝廷，要浙江的馬谷山赴陝幫辦軍務。朝廷還沒有明發上諭，但我估計，一定是允准的。」

他微微一笑，說道：「所以，松岩這個江蘇藩司。只怕也做不了多久。」

這是一個強烈的暗示：浙江的巡撫，會叫劉郇膏接任。

劉郇膏心中怦怦直跳。

他現在是江蘇的皋司，正三品；巡撫是從二品，看起來只有一步之遙，但其實這兩個位子的距離甚遠。大清開國以來。還從沒有從皋司一步跨到巡撫的先例，何況是浙江這種頭等大省的巡撫！

藩司是從二品，和巡撫同級，算是一塊「橋板」。可像劉郇膏這樣，只在藩司的位子呆上一兩個月，就左遷巡撫。和從皋司直接跳到巡撫的位子上，區別也不大了。

本來在事情還沒有最後定局之前，就予當事人以「的信」，並不符合官場的規矩。但關卓凡不能再等下去了，不然到時候一定手忙腳亂。

劉郇膏在「五人新政委員會」中的作用，遠遠超過丁世傑。必須給他足夠的布置、交接工作的時間。

還有，劉郇膏兼著軒軍的總糧台，這上面的交接，也要相當時間。

不過，這方面倒不會對軒軍造成什么影響。在美國一年，軒軍已經建立了近代化的軍隊後勤保障制度，貝靈格這個總軍需官的工作做得很是扎實到位；比較起來。劉郇膏的那一套，反倒不夠瞧了。

另外，也要給劉郇膏考慮准備赴浙以後如何施政的時間。

劉郇膏去蘇，會對江蘇和上海的工作多少造成一些影響，所以抓總的趙景賢也得心里有數，預為之備。

至於劉郇膏的「資歷」，硬拗的話，也不見得不夠。一個是有江蘇皋司、江蘇藩司這兩個位子打底，一個是劉郇膏這個進士，和李鴻章、馬新貽都是同榜。李是總督，馬是巡撫，還有，馬巡撫也是從馬藩司過來的。

所以，彼此彼此吧。

對丁世傑。也有所暗示，但沒有像劉郇膏這樣交底；畢竟，請蔣益灃走人，還得花一點時間。

關卓凡決定，上海和江蘇的班底，暫時一個都不往北京帶，一個是地方上的人手本來就緊張；一個是要示天下「一秉大公」。