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不過，殺安德海的主角，是皇帝和丁寶楨，背後的靠山是慈安，恭王不過是在程序上配合了一把，其實是這個事件中最小的一個角色。

要他自己來干，或者說此事要他來發難，借他一個膽子也不敢。

當年在內務府大罵安德海，聲稱要小安子的腦袋的恭王，早已過眼雲煙了。

而且，如果他不配合，就是得罪皇帝侄子和慈安太後——這個，恭王也是不敢的。

曾國藩和他的幕僚趙烈文，曾經有一段議論恭王的對話，比較有意思。

趙烈文對恭王的評價，先從長相說起：「見恭邸小像，蓋一輕俊少年耳，非尊彝重器，不足以鎮百僚。」

曾國藩說：「然貌非厚重，聰明過人。」

趙烈文說：「聰明信有之，亦小智耳。」

然後就開始了苛刻的批評：「至己為何人，身處何地，似全未理會。身當姬旦之地，無卓然自立之心，位尊勢極而慮不出戶庭，恐不能無覆悚之虞，非淺智薄慧、塗飾耳目之計所能幸免也。」

曾國藩嘆息著表示贊同：「恭邸極聰明而晃盪不能立足。」

趙烈文對恭王的評價，不算公平。恭王也曾有「自立之心」，可被嫂子夾頭夾腦一頓亂棒，從此徹底沒了脾氣。只好如曾國藩所言，「晃盪不能立足」。

雖不公平，但卻准確，恭王再入軍機之後的樣子。就是趙、曾給他畫的這副像。

本時空，恭王會表現得更好嗎？

次日。軍機叫起，關卓凡奏請求設立「奉恩基金」。

之前，折子就已經遞進了內奏事處。兩宮皇太後問了幾個不痛不癢的問題，便當場允准。

軍機大臣回到軍機處，軍機章京隨即寫旨。軍機大臣會閱旨稿，曹毓瑛略作潤色，關卓凡首肯，發軍機章京校對謄抄。然後用黃匣進呈。

兩宮看了一遍，沒有可加減之處，於是取出印章，母後皇太後用「御賞」印，聖母皇太後用「同道堂」印，明黃旨面，朱痕宛然。用印後。諭旨裝回黃匣，由軍機處轉內閣，「明發上諭」。

不過半個上午，一樁轟動京城內外的重大政策便出台了，效率實在驚人。

本來這種重大政策，一向是要「交議」的。即由王公大臣、翰詹科道，充分發表意見，朝廷再決定是否實行。

但關卓凡暗示：不必強人所難。

宗室不必說了；普通的旗員，雖然不能從「奉恩基金」中直接撈什么好處，但也絕不會反對。

可漢員就不然了。本來就對旗人不服氣。這個「奉恩基金」，尺足加二地給宗室恩典。厚彼而薄此，瞅著心里怎么會舒服？可如果站出來反對，就是和整個宗室作對，又怎么張這個嘴呢？

所以，「交議」的話，只會「叫」大伙兒「不容易」。

所以，不如就「宸衷獨斷」了吧。

這個政策確實是有副作用的。但關卓凡認為，資源有限，現在要集中力量抓主要矛盾。面面俱到，誰都想討好，誰都不想得罪，就什么事也不用辦了。

而且，並非所有漢員都反對這個政策。京內京外，反應截然不同：地方督撫，幾乎一面倒的支持這個政策。曾國藩、李鴻章、左宗棠等大佬，紛紛上折表示，「奉恩基金」乃「鞏固國本」的「善政」。

這個現象實在有點奇怪：「奉恩基金」是要「新政」掏銀子的，可辦「新政」的爭先恐後地搶著說：宰我！宰我！

反倒是不辦、甚至反對「新政」的大皺眉頭，憤憤不平——當然，不是為「新政」不平。

在京的宗室，猶如滾開了水。尤其是爵位較低的宗室和閑散宗室，激動異常，一個個口沫橫飛地嚷嚷：「我說什么來著？關三主事，就是比恭六強！強太多了！」

一大堆黃帶子，滿北京城地亂竄，各個衙門到處打聽：什么時候派銀子？派多少？哪個衙門辦這個事？

可能經手其事的衙門，如戶部、內務府，也十分緊張，因為這是每年過手一百幾十萬兩銀子的「大活」，而且，年年都有！