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小皇帝搞出來的花樣，關卓凡很快便知曉了。他異常平靜，未作出任何特別的反應。不過，如果足夠細心，還是能夠看出，軒郡王的神色是反常的：他似乎木無表情的臉上，隱約透著一絲無可捉摸的古怪笑意。

這個事兒，且擺在一邊，俺忙著呢。

軒郡王確實是忙——他正在日以繼夜地和美國人談判。

終於，在關卓凡陪美國友人赴上海「參觀考察」之前，中、美兩國政府，簽署了「中美人才互通計劃」備忘錄。這是自「美利堅訪華代表團」抵埗以來，雙方達成的最重要的協議之一。

說是「互通」，其實，這條「通路」基本是單向的，即由美而中，而非由中而美。現階段的中國，除了華工，實在沒有什么像樣的「人才」可以「通」到美國去的——就算有，也得留著自己用。不過，為了顧及政治現實，這個「互」字，非加上去不可。

這個「中美人才互通計劃」，和前面提到的「留學生計劃」，沒有什么關系。這是一個美國向中國的近、現代化建設，大規模派遣顧問人才的計劃，包括：「工程技術」、「經營管理」、「財會金融」、「文化教育」、「醫療衛生」等五大類。

為配合關卓凡的「五年計劃」，「中美人才互通計劃」五年一期，到期後進行檢討，確定第二期需要做出什么樣的調整。

「中美人才互通計劃」第一期中，最重要的一批顧問人才，並非「五大類」排第一位的「工程技術」類人才——事實上。「工程技術」上面。關卓凡並無意獨沽美國一味。當今世界。美國的工程技術並不是最強的，還會有大量的英吉利、德意志的工程技術人才進入中國，就算已經准備與之大打出手的法蘭西，工程技術人才方面，關卓凡也沒有封死大門的打算。

最重要的一批「美國顧問」，都是「經營管理」、「財會金融」這兩大類的人才，他們中的絕大多數，將進入「顧問委員會」新設的一個部門——「國企股」。

關卓凡在整頓兩淮鹽務時提出的「國有企業」。是一個全新的概念，所知者尚十分有限。「國企股」，這個日後不斷升格、最終負責統管全中國國有企業、扮演原時空「國有資產監督管理委員會」角色的機構，誕生之日，不顯山，不露水，少有人關注。

關卓凡的標准中，企業的股本，財政資金——不論是那種形式的財政資金——控股，或占最大股的。都算「國有企業」。

這批美國人，將被派往中國各地設立的「國有企業」。擔任「財務顧問」，其中的少數人，會被直接委任為「財務總監」，甚至是負責財務的「幫辦」、「會辦」和「副總經理」。

這個龐大的、雄心勃勃的計劃，名義上仿佛「西法練兵」：由「美國顧問」幫助中國的「國有企業」，建立符合「萬國通例」的西洋財務制度——近現代財務制度，即「資產負債表」、「損益表」那一套東西。

事實上，這也並不是幌子，這確實是關卓凡把美國人塞進「國企股」的最重要目的之一。

不過，除此之外，他還有同樣重要的一個目的：在建立近現代財務制度的基礎上，請美國「客卿」替我「看家」，解決導致原時空洋務運動最終失敗的一系列痼疾：新式企業效率畸低、浪費、貪污、內部人控制、公私不分、化公為私，等等。

同時，還要達成另外兩個目的：

一，在工業化的進程中，確保中央對國有企業的控權制，進而確保中央對整個近現代化進程的主導權，防止地方坐大。

二，防止在「階級」的意義上，出現「官僚資產」這個東東。

從頭說起吧。

中國實現工業化、完成近現代化，關卓凡並沒有把希望放在一個「新興資產階級」上面。

首先，從宋朝開始，中國那些叫人意淫的「資本主義萌芽」，實在是太過「萌芽」了，把這些「萌芽」培養成一個真正意義上的「資產階級」，實在事倍而功半，根本不曉得猴年馬月方能收功？

我又不能拔苗助長。