關卓凡領旨謝恩之後，文祥開始頒讀第二道上諭——還是軒親王的事兒。

哦，現在該叫「輔政軒親王」或「輔政王」了。

依舊是「朕奉慈安端裕康慶皇太後、慈禧端佑康頤皇太後懿旨」。

皇帝說，遵照兩宮皇太後的指示，她在接下來相當一段時間內，主要的任務是好好學習，天天向上，因此，放在國事上的時間、精力，一定是有限的，因此，「欽派輔政軒親王恭代繕折」，「欽定藍筆批本」。

殿內殿外，王公親貴，文武百官，又一次被深深的震撼到了。

震撼歸震撼，其實也不算太意外，輔政王原本就在「恭代繕折」，不過，之前的「恭代繕折」，是因為穆宗「見喜」，慈安皇太後心力交瘁、左支右絀，不得不暫時做此權宜之計，是極特殊情形下的極特殊安排，是暫時的；而今後的「恭代繕折」，卻是長期的——哪個曉得，今上讀多久的書，才能夠「聖學精進」乃至「聖學大成」呢？

因此，今後，「恭代繕折」就不是什么「權宜之計」，而是真正的「制度」了。

還有，「欽定藍筆批本」，表面上是為了區別於皇帝的「朱筆」，以示「君臣分際」，但事實上，這是對「恭代繕折」的制度、以及輔政王「恭代繕折」的權力的突出和固化。

在這種制度下，軒親王之「輔政」，實際掌握的權力，其實過於兩宮皇太後之「垂簾」——兩宮皇太後之「垂簾」，畢竟不直接掌握辦事權，而軒親王之「輔政」，即掌握決策權，亦掌握辦事權。

有人想，從今往後，今上的「親政」，還要不要「聽政」呢？之前的「恭代繕折」，母後皇太後雖然不批折子，但好歹還走一個「聽政」的過場，即把軒親王批過了的折子一一掃上一眼，然後當著軍機的面兒發下去，說一句，「就這么辦吧。」

今後的「恭代繕折」，會不會連這個過場也取消掉呢？

畢竟，既然「欽定藍筆批本」已經說在了前頭，則軒親王的「藍筆」，無異於皇帝的「朱筆」，也就相當於母後皇太後的那句「就這么辦吧」已經說在前頭了！

如是，今後的「叫起」，特別是「軍機叫起」，還有必要舉行嗎？

呃……皇帝還有必要去養心殿嗎？

有人甚至想，今後，今上只有親政之名，而無親政之實；軒親王雖無「攝政」之名，卻有「攝政」之實了！

殿內殿外，除了文祥朗朗宣讀上諭，一聲咳嗽也聽不見，但是，幾乎每一個人，都心潮澎湃、浮想聯翩。

諭旨只說了「恭代繕折」、「藍筆批本」兩條，並未涉及其余種種具體程序和細節，只能算是一個「指導性」文件，但無論如何，這道諭旨以及之前「軒親王錫加『輔政』名號」的諭旨頒布之後，關卓凡便在憲制層面，正式的取得了這個龐大帝國的政治獨裁權。

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