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極光軍團不再是小打小鬧的流竄勢力，而是統治一方的豪雄。要如何管理統治地域的人口成了一件麻煩事。由於原本的官僚體系徹底消失，要重啟爐灶建立一個管理體系難度極大。

天幸軍團高層中有莉娜福克斯這位大財團的執掌者，她早早就給周青峰打造了一個小而精的管理團隊。不過當初只有五十人的團隊要如何擴大，如何有效管理近三十萬人口也是個前所未有的挑戰。

周青峰傾向於亂世用重典，但重典不是一味的殺人。尤其是現在勞動力匱乏的情況下，勞動改造成了治安懲戒的重要方式。

軍團高層早就預料到自己統治下的社會將出現各種違法亂紀的事情，可如果一味的高壓政策只會讓底層的人不斷反抗。所以他們在制定治安管理條例時，既加大懲罰力度，又讓被懲戒的人有條活路。

「就是這什么破條例，讓我從一名偉大的海盜變成了掏糞工人。」馬爾斯憤憤不平的咒罵著，他現在的工作是清理碼頭的廁所。碼頭人流數量極大，這可不是什么好工作。

由於生活條件極其艱苦，極光軍團更是咬緊牙關要改善生活。軍團內中國人多有個好處自帶種田和吃貨屬性。

為了解決吃的問題，周青峰決定搞溫室栽培蔬菜和食用菌。溫室可以通過燒煤加熱空氣來處理，光照也可以用蒸汽鍋駝發電機燈代替，至於肥料么，化肥廠沒那么容易恢復，那就只有糞肥堆漚而成了。

這堆肥嘛，就是馬爾斯天天干的任務。他每天帶著口罩，跟著一大群同樣被懲罰的苦力一起行動，從港口的廁所里推著一車又一車的大糞到堆肥坑，這其中的酸爽真是不敢想啊

從跟其他苦力的聊天中得知，極光軍團是想盡辦法來調教手下的勞力。由於南美人天生自帶又浪又慢的屬性，要讓他們成為好工人真是費盡心思。

周青峰曾經想過用鼓勵的形式來解決這個問題，結果還是有過蓄奴文化的美國人給出了好辦法。按莉娜福克斯的話說要什么鼓勵啊聽話的就好好對待，不聽話就餓飯，再不聽話就抽鞭子，沒有價值就處死節約糧食。

不得不說這個政策一出，極光軍團下屬的十幾個工程隊效率陡升，無論是清理廢墟還是搭建房屋都節約近半的時間，社會恢復的速度大大加快。而馬爾斯這種懲罰性的苦力更是沒有人權。

由於運輸大糞太臭，僅僅干了一天的馬爾斯就開始懷疑人生了。然而由於效率極其底下，他當天就被餓了兩頓飯。等著第二天肚子餓的咕咕叫時他就不敢再亂來了，推著糞車又快又好的完成任務。

同樣的，整個溫室工地都是繁忙景象。馬爾斯看到的狀況就有好幾千人在忙碌的用各種現成的建築材料搭建溫室和堆肥坑。

「那是什么東西」馬爾斯中午吃飯的時候看到有十幾台簡陋的機械設備被運到工地。

有認識的人抬頭瞄了一眼，給出答案道「那就是小型鍋爐，非常簡單的設備，燒柴燒煤都能用，可以提高溫室內的溫度，讓農作物從土壤中生長出來。

現在的氣溫太低了，不用這個辦法植物將無法生長。而我們現在嚴重缺乏蔬菜類的食物，這已經影響到了人們的健康。據說那些中國人想用豆芽來解決這個問題。