德克薩斯州，達拉斯。

自打休斯頓挨了極光軍團一『東風快遞』，『英克雷』就經歷很長一段時間的無政府狀態。其內部好幾個山頭勢力紛紛冒出來，再次開始一番權力博弈。

新的『英克雷』政府一開始在奧斯丁重新建立，後來覺著距離極光軍團太近，又遷到達拉斯。政府腦都不願意再繼續待在城市里，結果全部跑到城郊分散辦公。

『英克雷』新的內政部就設立在達拉斯郊外的一片高檔別墅群內，拜登部長正站在窗口看著手頭一份電報。

內容很簡單，一個叫里克的家伙膽大包天跑到極光軍團的地盤去搞走私。這家伙被捕後謊稱自己是英克雷的官員，可以弄到石油。偏偏這家伙真的認識英克雷內政部的人，情急之下他來了聯系電報。

「我們的命運轉機居然來自一個騙子。」拜登部長感嘆道，他丟下手里的電報稿，轉身對身後的秘書說道：「給這個里克一個身份，派人以走私商的身份跟極光軍團聯系，把這筆生意談下來。」

秘書看部長的臉色平淡，毫無波動，也搞不清自家老大到底怎么想的。不過讓一個騙子就這么成了官員，而讓官員又去當走私商，這也就是目前這個奇怪的外交環境下才可能生。

就好像沒人想到『英克雷』會用核彈襲擊極光軍團，『英克雷』自己也沒想到會被核彈摧毀政府體系。結果當這一切真的生……，周青峰是提前就把哈瓦那的人員和機構撤離了，休斯頓可沒有。

目前『英克雷』內部的局面很奇妙，『東風快遞』一舉摧毀它的大腦，卻沒能對其強壯的軀干造成太多傷害。結果等它新的腦袋長出來，就現對軀干有點指揮不靈了中央的權威受到嚴重打擊。

「我們需要改善經濟，改善經濟才能重掌權威。」看秘書在呆，拜登部長低聲說了句，「我們的經濟實在太糟糕了。而石油產業可以是個突破口，關鍵是要有足夠大的市場。」

石油產業可以創造高收入和大量的就業機會，而且它展起來後是一條非常強大的產業鏈，可以輕松帶動諸多行業一起展。

雖然這次極光軍團的舉動很奇怪，但拜登部長不介意試試，反正派幾個人去談判而已，花不了什么成本。當然了，這是以走私商的名義去的，萬一搞砸了也沒有政治上的負擔。

秘書又提醒道：「我們需要把這事提交內閣討論，讓總統知道嗎？」

拜登部長立刻橫了一眼過來，眼神凶厲。秘書當即低頭，明白自己說錯話了這種搞砸了沒太大損失，萬一搞成了能帶來巨大收益的事，保密還來不及，怎么能公開？

很快一個小型談判團以走私商的身份飛抵墨西哥的韋拉克魯斯，他們承認了里克.斯蒂恩的官方身份，同時要求進一步的談判。而在後方等消息的拜登部長看著只是走了一步閑棋，其實卻一直在關注。

雙方都有互補性極強的需求，談判進度很快。拜登部長幾乎每個小時都能收到來自前方的談判電報，消息令他越來越興奮極光軍團是真的有意進口石油，不管是誰的石油，只要運到墨西哥就會買下。

「啊……，那位雨果軍團長真是個怪人。他是個典型的實用主義者，只要有利益，什么都可以談。」拜登部長面對喜人的談判局面，不斷的出指示，對油價，交期，運量，這些都好說。

「以貨易貨？」一份來自極光軍團的商品貿易清單出現在拜登部長手里，「建材類，機電類，消費類，醫葯器械類，這些都是我們急需的東西。」

拜登部長看到這張長長的『以貨易貨』清單後，腦子里立刻展開了思想斗爭。他也清楚這些東西都是英克雷目前急需的，可如果敞開進口對本土的制造業也會是不小的打擊。