完成了為期一個月的趟旅程，希拉趕回君士坦丁堡的時候只來得及回家換上紫袍就沖出門去跳上馬車。等她腳步匆匆沖進元老院議事廳就見議事廳里面只剩下幾個空位。希拉一顆心終於落回肚子里，只要她不是最後一個就好。

然而希拉卻是最後一個，剛坐定就聽到主席說道：「其他議員都已經請假，現在議會開始提交議題。」

那幫農業小組的元老都看向希拉，希拉立刻從背包里面抽出幾份文件給他們看。農業小組的元老趁著其他小組和單個元老上交的時候匆匆看過，這個新計劃與之前差不多，變化是希拉提出立刻在東部設立專區。農業小組的元老們早已經對當下局面絕望，都同意希拉的建議。

農業小組的提案最後一個交上去，主席卻把這個提案放到第一個討論的內容，這讓希拉有些意外。她上台前直瞅主席，卻見主席看過來的眼神中都是期盼，接著聽到主席溫和的宣布：「請希拉元老講述她的提案。」

到了這個份上希拉也只能堅持，她講述了自己提案的基礎，兩個月後各地糧食都已經成熟。在此時候已經沒辦法討論出一個完美無缺天衣無縫的計劃。既然希拉的選取是東部的安卡拉，她前一段時間就是到了安卡拉與當地貴族商議。當地貴族們願意在當地嘗試接受糧食券。

元老們聽的都很認真，等希拉講完，主席問道：「有誰要質詢么」

上次質詢的盧凱修斯元老站起身，主席同意他質詢。盧凱修斯走上質詢台後問道：「希拉閣下，不知這次的糧食券要發行多少」

「現在沒辦法確定，需要確定東部糧食產量之後再做決定。我的看法是發行能夠將東部地區的糧食全部收購完為止的量就好。」

「按照希拉閣下上次說法，這些糧食券可以購買農民需要的貨物，出售這些貨物的商家拿到糧食券該怎么辦」

「可以拿著糧食券到朝廷經營的糧店購買糧食。盧凱修斯閣下，糧食券本身並不是商品，而是推動交易完成的助力，就如同風吹動風車，水推動水車一樣。所以糧食券要成為一個咬尾蛇般的閉環，周而復始的運作。如果這個流通的通路不是自我循環的閉環，而是一條有盡頭的思路，糧食券最後一定會砸在某些人手中，由他們來承擔這一切。死路的模式不可能長久，不管怎么做，只要有盡頭就一定不會長久。」