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北海縣窮，連帶著道士也不多富裕，殷或前段時間到山里游玩順便避暑的時候在山里看到了一家小道觀，當時就住在了道觀里。

他捐了一筆錢，倒不是很多，但他和觀主相談甚歡，臨走前還派下人回縣衙，從白善和周滿那里搜刮了兩本經書送給觀主。

於是他收獲了包括觀主在內所有道士的友誼。

此時正值秋收，道觀的田地不多，道士們將豆子水稻等都收割了，留下了足夠自己吃的糧食，剩下的就給扛到了縣城賣。

進城時就順便掐了一點兒野菜來看殷或。

他們覺得其他的東西殷或也看不上，也就這些野菜或許還能對他的胃口。

殷或果然很喜歡，不僅他喜歡，周滿和白善四人也很喜歡。

此時雖已入秋，但天氣還是熱得很，吃著清脆的涼拌野菜，五人都覺得胃口大開。

吃得高興了，白善便宣布了一件事，「待秋稅收上來，我便開始發役令了。」

之前他就想著在夏收和秋收之間的那短短二十天農閑時候發役令的，但那時一是發生了小劉村劫匪案，二則是天氣漸熱，他猛然發現青州比京城還要熱。

所以一是為了安定民心，二是為了百姓的身體健康，他才沒有依照計劃發役令。

他眼睛亮晶晶的，扭頭看向白二郎，「到時候他們的飲食由縣衙負責，你所要做的就是巡察，確定底下的人沒有克扣飲食。」

白善道：「給他們安排的工作量和飲食都比照著我們小時候的那篇文章來，我也想對比一下歷年勞役的效率，若是能行，我會上報陛下，改善勞役服役條件。」

他看向周滿。

周滿頷首道：「我會提前准備好一些應急的丸葯，以及湯方的。」

白善道：「還得便宜，不然便是我們縣有錢給，別的縣未必願意花銷這么大來弄。」

白二郎，「只是飲食的花銷就很大了吧？別的州縣能答應？」

他已經不是小孩子了，他們小時候寫的那篇文章設想很好，但花銷可不少。

白善卻道：「不能只看花費，而不看他們的勞動成功。役丁好歹不用工錢，若不是役丁，除了飲食外還要額外付出工錢，那才叫高呢。」

他覺得役令的價值遠高於他們付出的那點代價，所以他們就算成本提高，衙門和朝廷依舊收獲很大。

當然，役丁們建設的基礎設施最後還是會回饋到他們身上。

雖然是為他們自己干活兒，白善也不願意委屈了他們，反正飲食的花銷也是從縣衙的庫房中出的，他覺得他還是擅長經營之道的，不至於連一群役丁都養不活。

白善只是開口給出了條件，然後去寫計劃案的是方縣丞，具體實行自然也是手底下的人。

方縣丞就很猶豫，看了眼白善役令的條件，問道：「大人確定了嗎？」

白善頷首，「確定了，這兩日秋稅就要收上來，各里里正也要來縣里，便先和他們知會一聲，今年需要修的路和水利工程不少，尤其是進出大家窪和龍池的官道，這兩條路一定要修好。」

那兩條路現在可不太好，尤其是大家窪那條路，那是坑坑窪窪，每次進出白善都騎馬的，能不坐車就不坐車，實在是太顛簸了。