建成了八區八縣的構架，比原來大十倍的大尚海拔地而起。<

現在的八區，只有兩個區，也就是潢浦、許匯兩個區是原來的尚海城區，駐扎滿清的統治機構，它們在新城的構造中，也繼續保持了下去。

另外六個區，都是原來的租界，其中常寧區、經安區兩個區屬於法國租界；浦陀、柞北、鴻口、羊浦等四個區，屬於公共租界，也就是英國和美國的地盤。

其中的浦陀和柞北，基本上是美國的租界；而鴻口和羊浦則屬於英國。

真正有意思的是八個郊區縣。

這八個郊區縣在真實歷史上是經過漫長的歲月以後，才歸屬尚海的，但是現在被麥軻一步到位了。

最好笑的是他找的借口。

麥軻把那些佯攻尚海四門的八營外地滿清援兵也給吃掉以後，就和給他打工的原清軍統帥吉爾杭阿合謀，要坑那兩個出兵來援的兩個省，也就是姜蘇和哲江。

吉爾杭阿現在賣身給麥軻五十年，麥軻讓他干啥就必須干啥！

於是，他還是以滿清軍統帥的名義，給兩省的軍事長官寫信，轉達天軍的命令。

信中說，由於在尚海義軍舉世期間，你初非常不當地派兵來尚海，給義軍造成嚴重的損失，或以必須對勝利的義軍予以補償！

索要久的補償共有兩項。

其中之一，就是軍費的損失。這是一次行的短期的賠償，每家五十萬兩銀子。

另一項，就是用久的補償，兩省各需要給義軍土地若干，為了方便起見，就把下面所列各縣，連同土地、人口，建築物等等全部交給天國。

其中姜蘇一聲要交給尚海的各縣就有敏行縣、保山縣、佳定縣、津山縣、嵩江縣、輕浦縣、豐賢縣、重明縣。

後來經過多輪的討價還價，兩個省分別屈服，但是在賠償上。別原來要求的要少。而且次采用的賠償方式有所不同。

其中姜蘇省是割地不賠錢；而哲江省是割地不賠錢。

就這樣，把麥軻名單上說列士的各縣，再加上潢浦江東一大片荒，面積一百多平方公里。都轉交給了天國義軍。

哲江呢。因為他們注重長遠效益。堅決拒絕割地，但是在給錢上倒顯得又靈活又大方。

最後，麥軻從他們那里獲得一百五十萬兩銀子的賠償。

麥軻當然不缺這一兒錢。但是確實把哲江省的財政盈余給搜刮一空。

更可悲的是，這么多錢花了，他們期望的於天軍長期和平共處，卻沒有實現。

因為不到半年，整個哲江都被天軍攻陷。

其實，姜蘇那些縣境，割讓給天國，在很大程度上也是走過場。

在談判之初，天軍已經趁熱打鐵，把這些縣城都給包圍了，如果姜蘇不同意，這些天軍戰士分分秒秒都能打下來。

主事的姜蘇省官員在這種情況下，就來個順水推舟。

割讓的消息傳達到這下地方，絕大多少守土的清軍，趁機投降了天軍。

只有最南和最北兩個縣，津山縣和重明縣，守軍拒不投降。

天軍哪還有什么客氣，立刻發起進攻，天不移時，就解決了戰斗，縣城被攻破，只有極少數殘兵敗將逃跑。

著這些逼宮和戰斗中，天軍的新型特種部隊，發揮了很大作用；麥軻也利用這些規模不大的戰斗實戰練兵，為今後大規模作戰積累經驗。

現在，天軍已經有了三支原素特種部隊，他們分別是水源素、火原素、木原素，各有一個原素營，每營三千人。

本來麥軻在主要的戰斗結束以後，就要走人，結果尚海面臨的兩大任務有留住了他的腳步。

這兩大任務就是建立政權和建設城市。

奪取了八區八縣，地盤和人口有了，但是到底建立一個什么樣的政權形式，麥軻還沒有最後定。

政權形式，又直接關系到建立一個什么樣的城市。

是在原有城市上修修補補呢？還是脫離據城市的限制，建立一個全新的城市？

建立全新的城市，是把舊城市推倒，在那塊地上重建呢，還是保留舊城，在一塊新開發的土地上建立一座新的城市？

既然不能走，麥軻就帶領林則徐、楊秀清、楊休傾、劉麗川回到空中指揮所，當然他新收的長工跟班，吉爾杭阿，也跟著他。

有三個人是第一次見到這種空中堡壘，他們就是楊秀清、劉麗川、吉爾杭阿。

麥軻也沒有理他們，讓他們目瞪口呆發愣，然後自己消化去。

麥軻第一件事情就是先了解一下各個戰場的情況。

得知各處的進展都基本符合原來計劃的步調，也沒有發生大的問題，麥軻松了一口氣，也就暫時把這些放在腦後，立刻大家坐在一起，開始商討尚海面臨的二大任務。

「各位弟兄，尚海是我們舉義以來最先拿下的一個中心大城市，如何建立政權、如何建設城市，對以後的其它城市有比較大的影響，所以我們一起開會議一議，作出決定；決定下來以後，不但這個尚海要照著做，其他城市也有章可循，誰先說說？」

「我們還是建立一個聖市嗎？」張遠問道。

「我個人覺得還是建立聖市，這是一個基本模式；我們原來建立的三個聖市，聖山、娘子水、歌樂山，都是如此；更多的是我們在東南亞和印度建立的；不過大家也可以提建議，是不是可以用其他形式，更好地符合我們的需要。」麥軻重復了一個到目前為止依然遵行的原則。

「我同意繼續建立一個聖市。」張遠表態。

「我也同意！」剛剛度過了最初驚訝階段的楊秀清說。

至於林則徐、劉麗川、吉爾杭阿，三人不知道聖市的歷史和根源。沒辦法參與討論，因之三個人也就保持沉默。

在楊休傾表示同意以後，麥軻就決定在下面這塊土地上建立一個「尚海聖市」。

「下面是一個更具體的問題。」麥軻說，「我們就在原地，把老縣衙門改改，當作尚海聖市的辦公樓呢，還是新建一處？這兩種方式，可能都可以滿足純粹辦公的需要，但是從效益、效果上看，就大不一樣了。」

「都有什么不同。誰說來聽聽！我還沒顧得想呢。」張遠的大嗓門。

「六劃弟兄。你來總結一下？」麥軻說。

「好！我也考慮得不成熟，但是我可以拋磚引玉，說得不對的地方，大家批評指正。」

於是。六劃娓娓道來。主要的好處和壞處都列出了幾條。

「各種不同方案。好處、壞處都有，都是相對的，都不能支持我們作出一個決定。我認為最關鍵的一條。就是看我們的目的是什么，哪一方案最能幫助我們完成任務。」最後六劃話鋒一轉，特別強調說。

「而我們在這里建立一個聖市的目的是什么呢？」六劃繼續來，「我感覺尚海聖市將來的地位，不是一個行政市，也不是一個地區性的都市，甚至不是全國性的都市，而是世界大都市！

「為什么如此說？ 首先是因為它的地理位置；這幾天我在這個空中指揮中心，一邊觀察了解別處的進展，一邊對腳下正在戰斗的這個城市、它的前景、它未來的作用，全面進行了思考。

「你們都來看一看，這個地方正好是處於中國漫長沿海的中心，去南走北都很方便；其次，它也是聯通內陸最富饒區域的出海口，而這個出海口後面貫通的是中國最長的河流——昌江！

「這樣不管是出口還是進口，也不管是貿易、還是軍事，尚海都起到了一個樞紐作用。

「這還僅僅是國內；如果再考慮國際事務呢？

「這里已經是通商口岸，主要的世界列強，不管是在這里有常駐機構，還是臨時性的商業貿易活動，都已經有了經常性的聯系，雖然這樣的聯系有些不正常，甚至喪權辱國，但是至少可以作為基礎，然後在這個基礎上做文章。

「以後嘛，當然是天國說了算！

「還有，如果我們銳意進取，我們的管理機構也是放眼世界，我們的中樞機構，即應該放在這樣的開放性城市，而不是放在內陸城市！

「具體是否把尚海剪成我們新政權的首都，我還沒有想好，但是有些原則是一樣的，那就是一定要面向大海、面向世界！

「大家不知道是否思考過中國歷代皇帝的選址，他們實際上有一條放在首位的原則，就是完全第一。

「安全第一，當然無可厚非；但是如何得到安全卻大不一樣了。豈不知『最好的防守就是進攻嗎』？

「所以，大家如果進取心強，如果放眼世界，如果不想偏安一隅，就把這這個尚海建設成世界第一的大都市！最好把全國的領導中心也設在這里！

「為了實現這個目標，我建議，完全擺脫原來那個小城的舊框框，找到一個沒有任何限制的地方，重新打造一個新興的城市！」

「還有一，我們這樣放棄舊城，重建新城，是有例可循的！這個例子就在印度，老德里和新德里，就和我們這里的情況近似。

「那里老德里依然保持，又在它的南面坡地建立了一個新德里。

「難道那些印度然干得，我們反倒干不得？」

「好！說得有氣派，我完全贊同！我們本來就是世界第一，焉能沒有世界第一的氣派！」天軍總司令張遠首先叫好，只要弘揚軍威的事情，他一定支持，何況何種從根本上提高軍力的事情。

「聽著過癮！六劃，憑你這一席話，你就是我老林永遠的朋友！」林則徐噌的一聲站了起來，大聲說道。

又對六劃說「我一開始看你文文靜靜、細皮嫩肉的。還以為你一定軟弱無能呢，沒有想到你如此強硬！更厲害的是你站得高看得遠，把那些什么有名的軍師謀士拉開幾條大街！我無條件支持六劃的意見，也希望看到你們把中樞設立到這新型城市！」

「謝謝老爺子美言！」六劃得到林老爺子首肯，也是非常高興；不過他又加了一句「我這些話如果對大家覺得有意義的話，都算在麥軻頭上就行，我也是因為經常聽她嘮叨，才有所啟發的。」

「我說六哥，你這是轉移注意力啊！我怎么沒記住我何時說過？不過，我是非常贊同六哥這個思路的。也正如張遠大哥說的。我們已經是世界第一，沒有必要退回去。」麥軻也贊同了六劃的提議。

但是麥軻提醒大家說「關於天國建都地址，我們暫時不涉及，因為那個事情要有更多人、在更大范圍內討論、論證、決定；我們現在只決定一件事。就是是否在新址建立尚海聖市。」

又討論了一會兒。麥軻看大家都充分地發了言。就說「我們舉手表決吧！同意建新址的舉手！」

說完自己先舉起了手。

隨後，六劃、張遠、林則徐、楊秀清、楊休傾都舉起了手。

吉爾杭阿左看看、右看看，也舉了手。