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十九世紀末期，清王朝在廣東的統治秩序已經面臨著嚴重的挑戰，突出的盜匪問題就是主要的表現之一。.
「地球各國，盜賊之多，以中國為最；中國盜賊之多，以廣東為最」此番言論雖有誇張，但卻反映出清末廣東盜匪問題嚴重性的輿論傾向。
而官方也不避諱廣東多盜的事實，且多方渲染。「粵東山海交錯，民精獷悍，盜匪之熾，甲於他省」，「廣東素稱多盜，近年日益加厲」。
那清末廣東的匪患到底達到了何種程度呢據說，在光緒二十一年1895年至三十年1904年，「賊匪堂號以數十計，人數以千百計」。到了清末的最後十余年，治安更是惡化，一年之間劫殺案竟多達三千余件，其中無力納衙規或畏匪尋仇不敢報案者，更不勝數。
因此，廣東或許不是盜匪最多的省份，但清末廣東無疑是盜匪問題最為嚴重的地區之一。盡管沒有出現過成千上萬盜匪大軍流動作戰、攻城掠地，大范圍席卷城鄉的情況，但廣東各地股匪、匪幫眾多，卻造成了「遍地皆匪」的局面。
而且，由於廣東盜匪手中擁有不少武器，且不乏新式利器，使盜匪更難對付。有輿論便說：「顧何以廣東之盜肆無忌憚一至於此則以廣東之盜黨亦有軍火，足以與官軍抗衡也」
陳文強細細看過資料，確實是觸目驚心，但他並不准備放棄。廣東，將是革命的基地，社會治安是早早晚晚要加以安靖的。況且，他從中還看出了一些別的東西，也明白了為何吳祿貞會被解除懷疑，被視為朝廷的忠臣。
思想上的偏差，行動上的乖離，使以同盟會為主的革命團體視會黨為依靠的重要力量。而廣東會黨與盜匪之間呈現的是一種「你中有我。我中有你」的復雜局面。對會黨的發動便不可避免地使一些盜匪卷入革命運動。
比如一五年籌劃的廣州起義，北江一帶著名盜魁梁大炮便號召北江會黨參加；一九零零年，興中會再次在廣東發動起義，並約東、西、北三江象王海、區新等諸盜首馳會應合；便是最近的七女湖起義。鄧子瑜是發動陳純、林旺、孫穩等綠林、會黨起事，其中孫穩便是「平日以搶劫為事，鄉里迭遭其害，婦孺皆知的劇盜」。
這樣一來，會黨、盜匪便幾乎與革命黨劃上了等號。首附革命者固托革黨以自豪。未附革黨者亦冒革黨以相嚇。兩廣總督岑春煊向朝廷奏稱：「廣東盜風熾甲於他省，糾黨置械，顯著逆謀」；張人駿亦指出「廣東盜賊、會匪猖獗，勾結革黨，暗立師團，約期起事」。
正是這樣的原因，吳祿貞在瓊州打擊會黨、剿滅盜匪，便會被視為與革黨為敵，痛恨革命黨之輩。
得出這個結論之後，陳文強並沒有絲毫的遲疑。甚至更增強了他的決心。如果打家劫舍、圖財害命匪盜也能披上革命的外衣，那才真是污辱了革命。輿論的攻訐是免不了的，但他在乎嗎在民間得到的贊揚才是多數吧，盡管老百姓並不掌握話語權。
資料不少，但還是顯得粗疏，主要是關於如何清剿盜匪的辦法和措施。之前官府采取的清鄉，雖然規模、聲勢都不小，顯然收到的效果並不理想。
陳文強不想多費腦筋，雖然他也有自己的一些思路，但他還是把這個工作交給總參謀部。讓他們研究制定出一個可以付諸實施的計劃。這個計劃可以粗疏一些，然後再根據實際情況進行調整。
澳門外海。
風不大，海水略呈暗綠色，似乎展現在人們眼前的是無邊無際的青翠的草原。水面上盪漾著一朵朵銀白的浪花。海燕貼著水面低飛覓食，海蜇象一把把肉傘似的在水中探頭探腦地漂浮
與同盟會二號人物黃興的會面便是在停泊於外海的輪船上，陳文強依舊化了裝。這不是他信不信任黃興，而是他將要進行的工作會對同盟會等革命團體造成打擊，招來痛罵，所以。還是不要暴露得太早為好。
兩位二號人物的握手，或者說是兩位實行者的會面，是否具有歷史意義還不得而知，但起初的寒喧還是很和諧、平和的。都是有素質的人，即便心中有所不滿也要維持表面的禮貌。只不過，這種平和的氣氛隨著談話的展開和深入而變得緊張起來。
「同盟會雖有些內部紛爭，但大局還是穩定的，貴會此時提出聯合，實質上卻是吞並。難道同是革命團體，卻非要互相傾軋」黃興的臉黑了下來，對陳文強的提議顯然十分不滿。
「我說聯合，你說吞並，看問題的角度不同而已。」陳文強淡淡地說道：「當初同盟會成立時，興中會與華興會是聯合，還是吞並復興會引導的革命正深入發展，整合各方革命力量，團結各方革命同志，我看沒有什么不妥若黃先生執意說是傾軋，那只能說明黃先生不是忠於革命，而是狹隘地忠於個人或團體。」
「復興會發動革命，取得的成績令人矚目、贊嘆。」黃興緩和了下口氣，說道：「但若說是聯合，貴會應與孫先生商討，私下與黃某接觸，甚是不妥。」
「孫先生是中華革命黨，我現在談的是東京同盟會。」陳文強微微一笑，說道：「當然，日後革命者大聯合是必然的，只是現在時機尚未成熟。」
「孫先生依然是同盟會總理。」黃興的臉又沉了下來，「避開孫先生談聯合，便是內訌、反叛。」
「原來黃先生是效忠孫先生，不是效忠於革命理想。」陳文強嘴角上抿，微露嘲諷，「同盟會的章程里好象並沒有會員不准退出的規定吧，那黃先生所說的反叛就不能成立了。我今天與黃先生會面商談，本意是聯合革命同志，推進革命進程。若黃先生執著於小團體，效忠於某領袖，那此事就作罷。革命嘛，又不是非你們不成。你革你們的，我革我們的。嘿嘿，要我看，我們革命成功的希望比你們要大得多呢」
「復興會很有實力。難道這就是你們挖其他革命團體牆腳的依仗」黃興冷冷地回敬。