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外面拷打聲、慘叫聲不時傳來，陳文強卻面不改色。.
縣城內的地痞流氓在封城之後盡被緝捕，他先甄別判斷，有庇匪窩匪、私藏槍械之罪的也不廢話，拖下去拷問口供。都是有罪的混蛋，陳文強才懶得費神去慢慢探悉，反正沒冤枉良民就夠了。
至於弄得這樣殘酷、慘烈，自然是陳文強有意為之，增加震懾的效果。
縣設局，鄉設分局，村鎮設所，警察常駐地方是確定無疑的事情。但數量不可能太多，作為輔助力量的鄉團、民團是否堪用，則要取決於派駐到鄉團的教練，以及當地士紳的配合。
把冼瑞銜、冼瑞端就地正法，抄家遷人，是殺一儆百。其他劣紳如有改過，陳文強也是准備放他們一馬的。而民團、鄉團的整肅也在計劃之內，打壓劣紳，扶持正紳，再有民團教練的訓練整治，作為本鄉本土維護治安的力量，民團必須要負起責任，才能確保清鄉的成果，把秩序保持並穩定下去。
「再說，民團、鄉團，都是本鄉本土的人員組成，最是熟悉地方情況，如能嚴加訓練、獎懲公平，正是維護治安的重要力量。」陳文強停頓了一下，掃視著眾人，淡淡一笑，說道：「諸位紳耆，在辦團之事上還要多多出力啊保一方平安，也是於己有益的好事嘛」
「陳大人所言句句在理，恢復鄉局、妥辦團練、以助守望，這些本已有捕盜章程規定，卻一直未能徹底落實施行。」知縣陶紹忠趕忙附和道：「積弊所致，使清鄉之效難以持久，匪勢再熾。所以，以後要積極去辦。諸位紳耆，可要多多倚助啦」
「自有庇匪劣紳出現，清鄉已成具文，實是到了不殺不可的地步。」陳文強的聲音又顯嚴厲，冷森的目光挨個打量在座鄉紳。「真是利令智昏。匪可遠遁，劣紳可帶著宅院、田產逃竄嗎之前處置不過是罰些錢財，我看非殺個血流成河，不能遏止此歪風邪氣。」
氣氛沉重起來。在陳文強的冷厲注視下，很少有鄉紳敢與他對視，這倒不是所有人都做賊心虛。
「當然」陳文強緩和了下語氣，說道：「有些人或許是被無奈，若幡然醒悟。改過自新，本官不僅不趕盡殺絕，還會有所激賞。」
「陳大人真是宅心仁厚，寬宏大量啊」後面一聲非人的慘叫嚇了陶紹忠一跳，稍微定了定神，又恭維了陳文強一句。
陳文強笑了笑，沖著陶紹忠略點了點頭，轉頭接著說道：「咱們接著說這個民團、鄉團的事情。本官覺得首先是招收時嚴格把關，身家清白、忠厚純朴的要優先考慮；其次是待遇問題，要讓民團團員後顧無憂。才肯賣力，才肯認真，才敢與盜匪廝拼嘛要做到這些呢，其實並不難。這里是本官擬定的章程」他把文件遞給身旁的陳炯明，「競存，你給大家念一下，然後再細細商議。」
陳炯明接過文件，清了清嗓子，朗聲念道：「凡民團團員，若其家租種田地。則租主所收地租不可超過三成；租主為紳耆者，自當有些維護鄉里之責任，亦是響應號召、妥辦團練之善事；租主不為紳耆者，超出地租由鄉局籌款負擔」
平常呢。讓半脫產性質的民團團員少些生活壓力；若是萬一被盜匪所害，鄉局要發放一大筆撫恤；若是在工作中致傷致殘，也要有相應的優撫措施。總之，陳文強便是要調動民團團員的積極性，並盡量打消他們的顧慮，切實盡到自己的責任。
信息量比較大。規劃得也較細致，但根本的一點沒有變，那就是需要紳耆籌款出力。
陳炯明讀完，下面一時沒有反應，都在思考著利益得失。
陳文強嘴角微微抿了一下，淡淡地說道：「剿平匪亂不過是三五年的事情，到那時民團自然解散，治安轉由警察負責。本大人又不勒繳花紅，全部由查抄、稟封劣紳及盜匪之贓產充抵；清鄉之兵丁亦是整肅過，如有擾民劫掠，就地正法。你們可以算一下，花費能有多少再者，從長遠看，盜匪息了，治安好了，受益最大的應該是各位身家不菲的紳耆吧」
「大人所立章程細致周到，小民願出資襄助辦團。」團紳盧天驥拱手表示支持，他比較正直，因指攻盜匪還受過獎勵。
「盧先生深明大義，值得表彰。」陳文強點頭贊揚，「這民團的縣局局董便由先生擔任好了。」
「多謝大人。」
陳文強把目光轉向了龍江鄉的幾位士紳，眼中慢慢透出了y冷，猛地一拍桌子，伸手指著，大聲道：「來人，將龍江鄉庇匪劣紳簡佩和、簡鳴儀拖下去。」
幾個警察一直虎視眈眈地盯著眾人，此時聞令而動，撲上去抓住簡佩和、簡鳴儀就往後面拖去。
「大人，小民願出資襄助，小民願自首啊」伴著一陣哀號求饒，兩個劣紳被拖了下去。片刻後，殺豬般的慘叫便響了起來。
「劣紳，該殺。」陳文強輕輕吐出一口長氣，忿恨地罵道：「現在拿錢買命啊，本官還嫌臟呢給臉不要臉，真是個賤骨頭。」
「賤，賤骨頭。」一個士紳看到陳文強的目光移到他身上，不由得哆嗦著嘴唇說了一句。
「籌款辦團之事，就交與陳委員了。」陳文強伸手一指陳炯明，說道：「本官想啊，若是對此事敷衍拖延，多半便與盜匪有所勾連，意欲破壞本大人剿平匪亂的大計。嗯，多半如此。陳委員，你以為如何」
「下官覺得甚有道理。」陳炯明點頭贊同。
「那你們繼續商議，本官還有事情要辦。」陳文強起身擺了擺手，示意站起的士紳坐下，向知縣拱了拱手，轉身走了出去。
在歷朝歷代，都有招安土匪的事例，以匪制匪的手段也層出不窮。准確地講，這應該叫分化、瓦解。
陳文強既然是要綜合治理，多管齊下，自然在武力手段之外。也有一套收買、招降的辦法。
或暗伏眼線，或以官祿、金錢相誘，一方面剿匪行動的目標更明確，一方面也使盜匪團伙內部互相懷疑、內訌分崩。