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<dv ss="k"></dv><dv ss="d250f"><sr>ds_d_x();</sr></dv>

<dv ss="k2"></dv><dv ss="d250r"><sr>ds_d2_x();</sr></dv>最後一個打擊，也就是最終促使袁世凱作出決定的消息，是英國人和美國人告訴他的。

臨時政府的海軍艦船在天津南部東隅（現黃驊市）附近海面出現，並放出小船作登陸的測繪和嘗試。

英國人不希望打下去了，美國人傾向於臨時政府，排除了這兩方面的原因，袁世凱也知道不能再打下去了。

五鎮強軍，再加上毅軍等部隊，此時已經全面鋪開，機動兵力嚴重不足。如果臨時政府真的抽調軍隊由東隅附近登陸，將沒有足夠的兵力來進行抵擋。而革命軍便將直接西進，攻取滄州，切斷段祺瑞所部的退路。

如果命令段祺瑞所部後撤，與登陸的革命軍作戰，也不可能退得太遠，放棄設在德州的北洋機器制造局。分兵則勢弱，合兵則無法彌補破綻，這便使北洋軍陷入了兩難境地。而且，這還沒有考慮到東北安定後，出關直逼京師的布置。

臨時政府已經拉攏，或者說是團結了大多數反袁力量，並使列強的態度發生了轉變。除了日俄希望中國繼續動亂下去，其他列強都希望中國能盡快穩定。因為，新一輪的資本競爭馬上就要開始了，臨時政府雄心勃勃的建設計劃不借外債是難以完成的。

對此，袁世凱感到了深深的無奈，形勢如此，他知道已經無法再打下去了。段祺瑞連續發來急電，請求後撤，以免被斷了後路。南方的老朋友張謇等人也發來電報，苦口婆心地勸他盡快接受臨時政府的條件。否則用通俗的話說就是過了這村就沒這店了。等北洋軍真被打垮，不僅什么都沒有了，連性命都無法保證。

袁世凱知道這話不是嚇唬他。彈葯、糧餉已經難以支撐。如果北洋軍因為欠餉而變成了亂兵，那所有犯下的罪行就將由他一個人扛。趁著北洋軍還有實力，趁著北洋軍還在自己掌握之中。盡快結束戰爭，給自己和北洋集團眾人爭一個前途。似乎是明智的選擇。

停火，和談，南北兩軍又恢復到了之前的狀態，但形勢已然不同。金陵制造局、上海制造局、崖州兵工廠、郴州兵工廠依然在按戰時規定，加班加地生產。制造出來的火炮、槍枝、彈葯不斷被輸送前方，加強著革命軍的戰力。而後方還在編練新軍，向著滿清所擬定的全國三十八鎮陸軍的目標前進。

作為一個大國，特別是一個人口大國。三十八鎮陸軍實在算不上多。而且，擴充軍備，這也適應了國際上的形勢，各個國家都在整軍經武，尤其以歐洲國家的勢頭最是迅猛。

當然，三十八鎮陸軍還遠不是最終的目標。但作為一個剛剛開始轉型的農耕國家，在兩三年內恐怕都是支撐的極限了。

和談重開，但形勢已大不相同，之前是以南就北，至少表面上如此；現在則是以北就南。談判地改在錦州，陳文強是以地主的身份進行主持。

袁世凱聲名大跌，已經不再是人們心目中總統的合適人選。自然沒有什么「虛位以待」了。也就沒有各部部長人選的激烈爭奪了。令人驚訝的是，陳文強在占據上風的時候，並沒有咄咄逼人，而是態度和藹，對袁氏一方的要求都是認真考慮，盡量予以比較滿意的答復。

國防部長袁世凱，陸軍次長段祺瑞，外交部長陸征祥，公安部長趙秉鈞。馮國璋、曹琨等各鎮統制也都盡數留用顯然，這樣的讓步使和談變得輕松容易了很多。連遠在北京的袁世凱都感到了意外。

顯然，袁世凱知道這可能只是權宜之計。臨時政府日後恐怕會有招數來分化瓦解北洋集團，但他已經拖不起了。如果和談再被拖延下去，他對北洋軍將有失控的危險。而且，北洋軍現在就有軍心不穩的跡象，軍官對和談屈服不滿，士兵則存有疑慮，擔心被解散，或者因為與革命軍血戰多時而遭到打擊報復。

本來在和談前便應該由陳文強代表臨時政府公布一個協議，說明「南北漢軍將士各享其應得之優待，並不負戰時害敵之責任」。

但陳文強卻有自己的說法和先決條件，那就是北洋第一軍的官兵應讓開京漢鐵路，分別轉至河南洛陽和江蘇阜陽駐扎，成為河南、江蘇的衛戍部隊；北洋第二軍的兩鎮則分別劃歸北京軍區和山東軍區，也指定了駐地；北京的曹琨一個鎮，則要分兵兩半，一半入東北，一半進山西。

很簡單而明顯的分而治之，北洋軍將被分別安置，難以再抱成團，中原和京畿地區則將進入大批革命軍，控制局勢。

對這樣的調動，北洋將領們是不滿且失望的。他們紛紛向袁世凱發電，要袁世凱態度強硬一些，否則不惜與革命軍戰斗到底。

落差比較大啊！北洋軍曾經勢傾一時，狂妄而自大；現在呢，則被東調西調，似乎完全不被人家看在眼里。

但陳文強對此卻不作出任何讓步，並在媒體上發聲，嚴厲指出不服從臨時政府號令的軍隊不是國家軍隊，戰力再強也不會被接納，並用民脂民膏供養，等待他們的除了剿滅便是解散。如果聽從號令，則他可代表臨時政府作出承諾，絕無解散之計劃，北洋軍將劃歸國防軍，待遇與全國各軍一致。

這樣一來，北洋軍中的軍官和士兵便產生了對立，軍官想借兵要挾，士兵則並不希望走到最後一步，而北洋軍官向士兵的解釋又得不到信服，群情洶洶，竟有兵變之勢。

本來兵變可以作為要挾上級的手段，且袁世凱也用過，但他卻知道此時絕對不行。

袁世凱知道臨時政府之所以委他國防部長的要職，就是因為他對北洋軍的掌控。如果發生兵變，不僅使他的威望在國人心中大打折扣，也意味著他對北洋軍失去控制，那他還有什么價值？

因此。袁世凱一面頻發電報，軟硬兼施地要北洋軍將領服從大局，不可輕舉妄動；一面調段祺瑞。命令他前往各部督促服從。