「今世之官，自九卿、百執事，外至一郡縣吏，非無貴官大職可以行其道也。」上范司諫書

大朝是皇帝先入殿等候群臣，常朝則是群臣先入殿等候皇帝。

三聲鍾響過後，路寢殿里便傳出皇帝升座奏樂的聲音，然後再是一聲高聲叫喊：「吉時到，陛下臨朝。」

像是得到了信號一般，眾人依次步入路寢殿，卻發現皇帝已然在里面等著了。雖然有兩名謁者早已放下簾子用來遮擋御容，但還是依稀可見皇帝樣貌，他頭戴通天冠，身穿上玄下纁的朝服，外罩絳紗袍，內著皂緣中衣，上衣以象天，下裳以象地。雖然身子單薄，但他正襟端坐在御榻之上，劍眉上揚，鳳目微張，隱隱然透出一絲君王氣象。

五個常侍謁者分別站在兩旁及御前，負責監察朝會禮儀，他們齊聲傳道：「趨」

這時侯官員們無論大小，都將兩手下垂合攏，配合著旁邊樂府官員敲擊的音樂，低著頭小跑至皇帝面前，然後依次下跪稽首，將冠冕靠在手掌上保持一會時間後，緩緩起身。謁者依次從大到小向皇帝高唱百官的名爵，比如司徒、錄尚書事王允、太尉馬日磾、司空淳於嘉叩見天子。

這種朝覲禮節叫做贊拜宣名，皇帝坐在上面看著朝臣伏身稽首，聲勢恢弘，讓皇帝心中油然而生一股豪氣，為君者，便當如是

趁著謁者贊禮的功夫，皇帝盡量把朝臣的名爵和樣貌統統記在腦海里，以備問詢。

在樂府和謁者的引導下，百官再次稽首伏地，一齊發出聲如山呼般的唱頌作為朝會行禮的尾聲：某官臣某叩見陛下，願陛下千秋萬歲，長樂未央

苗祀此時已走到皇帝身側，見不是穆順，皇帝略有驚異，知道出了事故，但他不能為了一個宦官而擾亂常朝秩序，於是沖中間一名常侍謁者點了點頭，那謁者便向前高聲宣道；「制曰：起」

這一聲猶如洪鍾大呂，響徹路寢殿，就連剛才五個謁者齊呼都未必有他一個人的大。別說底下的官員們，就連皇帝都為之動容，這一嗓子都快比上後世的高音喇叭了。

謁者本是國君左右掌傳達政令的近侍，有奉使出行、監視等責。歷來選拔謁者時除了品德學識以外，還要求個人儀容端正，說白了就是只有既長得帥同時又是學霸的人才能當謁者。

是故當那名謁者傳旨完畢，轉身稽首時，皇帝眼前頓時一亮。這人不僅聲音清越，身材更是高大，而且形貌昳麗，實在是一個鄒忌那樣的美男子。

「他是誰」看著那名謁者轉身走回了官員隊伍，皇帝對苗祀悄悄問道。

「這是征西將軍的從子，常侍謁者皇甫酈。」苗祀小聲提醒道。

皇甫嵩的侄子皇帝點點頭，默默將此人記了在心里。

稽首宣名之後，百官謝恩，按官職高低依次就坐於席上。最前面是三公的座席，太尉馬日磾、司徒王允與司空淳於嘉並列而坐，王允肩負錄尚書事、總朝政等實權，故坐於中間，坐席略微靠前。而在三公之後，九卿之前，則另有一排單獨的座席。

漢時朝會，百官都是接席而坐，唯有尚書令、司隸校尉和御史中丞三人在朝會上享有單獨的座席，號稱三獨坐。不僅顯示皇帝對他們的特殊禮遇，更是有在朝會時監察臣子、凌駕九卿百僚之上的權力。

此時尚書令由士孫瑞坐於中間，席上御史中丞桓典和司隸校尉黃琬對坐。余者九卿及下屬臣僚、議郎、博士等官都列坐在後。

就如同後世開會一樣，甫一開始，皇帝得先講幾句場面話：「昨夜不慎著涼，今天早上頭腦昏沉，故請太醫令前來診斷，耽誤了常朝的時辰，讓諸卿久等了。」

眾人皆告罪不敢。

趁著底下臣子謙讓的功夫，皇帝又道：「以往聽近侍說起民生如何多艱，黔首飽受飢饉，常常易子而食，苟全性命於亂世而不可得。我還以為是誇大，直到近來看了奏疏，又召臣子問詢，才知道果真如此。如今國事蜩螗，區區不賢之軀，難以濟天下，還望諸卿勠力同心，矢志輔佐，興祖業，除弊事，還百姓太平。」

這話說的冠冕堂皇，讓人挑不出錯來，皇帝把拿回批奏權的目的解釋成了體察民生，要致天下太平。有些本不堅定的臣子頓時就動搖了，如果皇帝奪回批奏權是為了一己私欲，那誓死也要一爭，可若是為了治理天下