「善為國者，天下之下我高，天下之輕我重。以末易其本，以虛盪其實。」鹽鐵論力耕

未央宮，宣室殿。

天氣漸漸熱了起來，皇帝也由原來的溫室殿搬回宣室，朝廷的權力中心也隨之而變動。

穆順雙手穩穩的托著一只黑底朱雀紋的漆盤，盤子里堆著數十枚零零散散的銅錢，這種銅錢又輕又薄，顏色黯淡，表面粗糙，邊緣輪廓不整，正面印著的五銖兩個字樣糊成一團，連正常的偏旁都看不清，簡直丑陋得不成樣子。

皇帝皺著眉，伸出手去，五根細長的手指輕輕從盤中攝起一把錢，在手心掂了幾下，不由輕笑了一聲：「這種東西」

他露出不屑的神色，一邊說著，一邊五指聚攏，簡單的一握，隨即攤手往盤里一放，只見十數枚造成不同程度彎折的銅錢噼里啪啦的掉在漆盤里：「也算作錢」

皇帝擺了擺手，示意穆順將漆盤端下去，這才對底下依次坐著的司徒、錄尚書事馬日磾；太尉、錄尚書事董承；司空、領尚書令士孫瑞；以及侍中、平尚書事荀攸、楊琦二人、少府張昶、大司農周忠等人說道：「董卓為飽私囊，更鑄小錢，奪百姓之財，實在是死不足惜。」

出於種種緣由，指責董卓的各項暴政現今已成了朝廷的政治正確，但凡提及董卓，眾人無不同仇敵愾。司徒馬日磾當仁不讓，首先發言道：「董卓敗壞錢法，剝削富室，致使關中錢賤而物貴，谷一斛至數十萬。物價沸騰，錢貨不行，百姓棄錢不用，以物易物。一朝逆施，竟亂百代之政，朝廷今後不能不早做修復、並以此為戒。」

他一見今天這樣的場面就大致知道皇帝要做什么，無非的重鑄五銖，恢復被小錢攪亂的民間經濟而已。這是一項良政，馬日磾沒有拒絕的理由，更何況他剛嘗到皇帝給的甜頭，如何也要給予支持雖然士孫瑞與他有些競爭，但好歹是關西士人占了兩個宰輔之位，在朝堂上一家獨大。

太尉董承雖然是繼承了董卓的部分政治遺產，但在這種場合中，屁股還是得坐正：「董卓亂政，縱一死難辭其罪，現今朝廷稅賦多以谷帛為主，而谷帛不比銅錢，不僅存儲不易，且轉運不便、成色不齊。給少府、大司農清點財物帶來極大的麻煩，也大為減少了朝廷的歲入。」

皇帝挑了挑眉，且不說馬日磾的投桃報李，但說董承這是繼清丈上林後再一次與皇帝的意圖不謀而合，這份難得的政治嗅覺與默契讓皇帝有些感到意外。他有心考校董承這半年秉政中台學到了幾分本事、究竟長進了多少，於是刻意問道：「存儲不易、轉運不便倒好理解，這成色不齊與歲入減少又是如何一說」

董承一身干凈利落的朝服，端正的跪坐在席上，系著龜紐金印的紫色綬帶從腰間輕輕垂放在腿上，不動分毫。單這么看上去，倒頗有幾分堂堂三公的儀態。