「吏二千石以上，視事滿三歲，得任同產若子一人為郎。」漢官儀

既然要重鑄五銖，除了自身的鑄造工藝與原材料合格以外，還需要嚴防民間盜鑄、磨邊剪鑿的情況。為此，皇帝命尚書台詔行關中各處郡府縣衙、以及函谷、散關等地隘口，等五銖新錢鑄好之後，各地都要放置百錢當做樣品。並以此為標准，在城門處查驗商旅所攜錢幣，只有檢查合格的才准攜帶入內，否則一概沒收重鑄。

歷朝歷代的百姓常常將銅錢的邊緣剪掉，然後把剪掉的銅收集起來熔化換錢，而剩余的部分則可以繼續當做錢來交易使用。這是一種偷奸耍滑的手段，這種錢也被稱作為剪邊錢。

是故在城門、關門處厲行嚴查，能夠有效的防止質量不合格的盜鑄錢與形制殘缺的剪邊錢流入市場、紊亂經濟。除此之外，皇帝還能借此把控關東與關西兩方的商貿流通，避免良幣外流、劣幣流入。

作為光武中興以來，朝廷第一位再度專責鑄幣的水衡都尉，周忠只知權責重大，順著皇帝的話頭提出了幾個應對之策。比如在五銖發行之後，規定一個適應期限，期限過後便嚴禁使用小錢以及舊錢；負責管理此事的官員若是放任不禁、置之不理，則以停祿半年、三年不得升遷作為懲處。

皇帝聽得連連點頭，司空士孫瑞與侍中楊琦等人在一邊細聽之余，亦時不時地插上幾句，對盜鑄錢幣者該采取什么樣的刑罰、該如何解決目前缺銅的難題等等，都提出了一些有用的建議。

等到眾人終於行出未央宮的時候，天色已經漸漸的暗淡下來，一輪滿月緩緩爬上了東邊的宮牆。蒼穹呈現黛紫色，無雲也無風，清冷的月輝灑滿整個大地，未央宮厚重的黃色宮門在身後緩緩合上，留下了一片漆黑如墨的陰影。

初夏的夜晚仍有些清寒，周忠年紀大了，又是南方人，禁受不住這一陣陣的涼氣，甫一出宮門就有等候著的蒼頭奴仆迎上前來，體貼的為其披上厚厚的大氅。他站在自家的車駕邊，沒有急著上車，反倒是順著長街望向道路兩旁以及盡頭處的燈火。

如不是情非得已，尋常百姓家也不會在晚上燃起燈燭，是故在夜里還點燈的，左右不過是些權貴豪富。

周忠看著燈火闌珊的街道，驀然嘆了口氣，眼里流露出對前途的迷茫與憂郁。今天實在是事出突然，誰也沒有想到他這個陪坐走過場的居然會被皇帝點中，授予水衡都尉的要職。雖然跟大司農比起來在品秩上差了幾分，但在大司農的權勢從鹽鐵開始就不斷遭到少府侵奪的今天，大司農還不如重設的水衡都尉權重，可謂是明降實升。

這么緊要的職位，為何偏偏就選中了他

這是周忠最為疑惑不解的地方，他是揚州廬江人，其父周景曾與光祿勛楊彪的祖父楊秉同朝為官，彼此一起刷新吏治、議立孝靈皇帝繼任大統。而其祖上周榮則曾為袁安征辟、為其腹心，廬江周氏與當今最為煊赫的兩大頂級世家都有極深的歷史淵源，彼此之間的關系錯綜復雜，皇帝怎么會選中他呢而且這也不像是楊氏從中運作過的樣子。

就在周忠悵然獨立的時候，荀攸悄悄來到周忠身旁，兩人見禮過後，荀攸順著周忠的目光向街道看去：「宮門附近嫌少人居，一會車行至北闕甲第，就會見到燈火宛如星辰。」

周忠略帶審視的看著荀攸，隨口應道：「富貴豪奢，長安才安定多久，便又興這種風氣。」

荀攸帶著一臉溫厚的笑意，別過話頭，對其說道：「周公若不嫌棄，不妨與我共載一程」