「每歲計其所出而度其所用，轉運征斂送納，皆准程而節其遲速。」舊唐書.職官志二

度支部尚書韓斌出身潁川韓氏，是太學博士韓融的族親。其本為尚書郎，因為與侍中荀攸、雍州刺史鍾繇等潁川人有舊，故而在度支部設立之初便被人薦舉。皇帝當廷策試之後，發現對方確有賈人心計，善理財貨，遂拜為尚書。

此時韓斌應聲說道，冷峻的相貌與他的聲音相得益彰：「臣以為，譬如臣先前所舉等例，朝廷一年不宜耗費如此之巨。大司農、少府算計失實，宜重新散籌，再做計較。」

然後他又從往例、現實等各方面開始論述、計算出了幾個數字，推算出朝廷的開支用不了那么多錢，至少能節省千萬。如果不是看在劉和與張昶的面子上，韓斌有所保留，不然這話都可以點出他二人有意虛報開支，徇私舞弊了。

「有司算計支費，為防不時之需，往往都會多算一些，免得急時無余財可用，要另外索取。這是因循之舉，無可指摘。」看著惶恐不安、心懷惴惴的張昶與劉和，皇帝沒有表現出不悅的神色，反而主動為張昶等人開脫起來。

「唯，是臣等疏忽，失於算計，在此貽笑於諸公了。」見皇帝沒有怪罪的意思，張昶松了口氣，此刻他已經放棄了起先的初衷，只想著盡快補救：「請陛下容臣等回去後重算支費，交付聖裁。」

話甫一說完，他便忍不住抬眼看了看四周，只見除了侍中荀攸、水衡都尉周忠、度支部尚書韓斌以外，其余各人俱是面色凝重，不說司徒馬日磾、就連司空趙溫的神色都有些不甘像是眼看著一件利器操於他人之手。

果然，皇帝聽了張昶的話，不以為然的搖頭道：「朝廷明年的支費再度算好以後，爾等且先交付度支部審計，待韓質節確認無誤，再呈遞御前。」

韓質節就是韓斌，他所負責的度支部在皇帝的設置下，掌管全國財賦的統計和配置，以及財政核算與會計核算、組織審計每年預算執行和其他財政收支情況的權力，是朝廷最高財計部門。

皇帝今天特意召來承明殿的這些宰相，以及少府等負責財政的具體官員，不僅是為了預備來年的災情，接受財政報表。更是為了將鋪墊已久的度支部正式推到台前，在從今往後形成一個財政收支預算審計、制定、監督的流程與規矩，徹底杜絕以往朝廷花錢沒有章法的陋規。

「度支部設立之初，便對朝廷各處每一分用度都進行審核，不僅是大司農、少府，連同太仆、太常等官署，凡有所支取，定要詳細列出緣由、用處、錢數等名目，交由度支部審查核實。核實無誤，便呈遞御前，詔准撥付。若是核實不過，大司農與少府等官便不予撥付，如此方能避免浪費錢貨。」皇帝悠悠說道：「諸公以為如何」

一些小數目的錢財調度，比如簡牘筆墨用具的花費之類的，皇帝沒有那個精力與時間去過問，打算直接授權給度支部自行處置。至於財政預算、或者是大工程、大項目的錢財調度，皇帝就得在度支部審核之後，再行決定是否通過。

至於度支部如何得知官署上報的錢財中哪里存在貓膩、哪里存在漏洞，這就得征辟一些熟知數術、賬目的官吏、以及得由平准監提供詳細精確的市價等資料了。

馬日磾等人相互看了看，猶疑著說道：「陛下睿鑒，只是臣等以為，其中未免有些繁瑣，或許會耽誤急事。而且譬如一處動工，他官請撥付十萬、度支部審計不予，彼此意見齟齬，又該如何」

「事有輕重緩急，若遇急事，則當按特例辦理。」皇帝畢竟是在後世管過一家公司的，熟悉出納、會計、審計等財務工作、對於底下人報賬時做的貓膩也清楚得很。他知道眾人心中的顧慮，輕松一笑，應答道：「若是意見齟齬，則以度支部為准，若該官還是不服，可上疏陳情於我。」