「冢宰制國用，必於歲之杪，五谷皆入然後制國用。」【禮記·王制】

「董公此言甚謬，屯田尚書郎不過一時之制，若以始論，屯田之制還是孝武皇帝初建，則該由屯田校尉領之。而延至當今，校尉之職，何以當之？」黃琬看出了董承的把戲，左右不過是想在迎合皇帝意圖的前提下，將一些無關緊要的權力轉移給兵部，如此做做樣子。

黃琬又豈會讓他如願？

侍中楊琦面色也跟著說道：「太尉掌軍事，屯田事關軍機，糧草實乃重中之重，若以此托付於一尚書郎，又如何能體現陛下倡議屯田之心？更談何壓服各地典農郎將、校尉了。」

尚書令吳碩見董承面色鐵青，一副忍耐著不敢作的樣子，急忙站出來為他分擔壓力：「董公只是借古喻今，非是由尚書郎擔任此等大事，黃公、楊公多慮了。如今尚書諸部，唯有禮部、兵部權責不定，而禮部近來與工部皆有事務，這屯田一事，依我之見，不如……」

「屯田之制，說來也是任重於農桑，與『兵』字無甚關聯，卻與大司農等外朝職事相仿。」趙溫立即打斷了吳碩的進言，也不管自己剛才是如何的拔高屯田的地位，此時又出言降了一格，像是非要將其分給太尉領受。

董承深吸了一口氣，惱怒的他心念一轉，忽然想到，屯田也不失為一個好差事，且不論是各州典農中郎將所治的數萬頃田、每年數百萬谷麥，單就是那數萬戶的屯田兵就是個令人垂涎的蛋糕！雖說這些屯田兵分散各地，平日也就只有農閑時才會組織起來練練兵，當不得大用，但在近畿之地已無兵權的董承眼中，卻不失為一個利好。

將屯田納入太尉府治下，這么顯而易見的好事，當時在與董鳳、胡邈等人議論時，如何不見一個人提起呢？

董承沒有想太多，只覺得接受了屯田，就可以從中攫取太多好處，而如今在朝的民屯長官、勸農令第五巡已然沒了馬日磾這些關西大臣作靠山，等接手了軍屯，就更有機會去插手民屯。胡邈他們沒有提及此事，想來應是覺得將軍屯調入兵部，其上有個尚書令吳碩是自己人，同樣能保證大權不失，還能避免因為權力過度集中而遭到皇帝猜忌，但董承卻不這么想。

一是吳碩太狡猾，趨炎附勢，接連侍奉三主，人品靠不住。雖然對方確實略有智計，董承自詡並不能徹底掌控此人。二是尚書令對各部的控制力已經不再是當年了，像是吏部、度支部如今甚至可以直接向皇帝請示，要想借吳碩來影響兵部，並不容易。

所以，董承猶豫了一番，哪怕是趙溫、黃琬等人明顯是不懷好意的要將軍屯推給自己，自己不僅算計著利弊，也得在皇帝的注視下將其接過來。