「尊貴的總視察官閣下：在此我懷著無比復雜與沉重的心情向您報告。」布宜諾斯艾利斯城內，上任已經一年多的拉普拉塔將軍加西亞正伏案奮筆疾書。他的眉頭微皺，看起來似乎是有什么煩心事，稿子也是一改再改，更顯出他下筆時的猶豫與煩躁。

「正如您所知道的，東岸人8月初的時候在大庫奇利亞山脈以西地區設立了一個墾殖局，用於統籌整個山脈以西地帶的非法屯墾活動，這令我們相形見絀。去年聖誕節前夕，我曾經對王國在烏拉圭河以東地區的新建定居點的各項生產與管理工作進行了一番考察，但不得不承認，我們管理得很糟糕。任意相鄰的兩個定居村落之間都缺乏合適的道路，一到雨季道路就會被洪水沖毀，征稅的官員們甚至不得不在泥水中打滾前行。」

「截止去年聖誕節，我們在那里僅僅只有1149戶定居者——大部分來自西班牙，其中過三分之二是定居不滿三年的新來者。要知道，向烏拉圭河以東地區進行殖民是王國西印度院制定的長期規劃，但國內負責往此地殖民的兩家公司卻並不是對此充滿了熱情。他們對於數額巨大的前期投資抱有疑慮，對於願意到東岸定居的農民索取了過高的、不合時宜的費用，他們的總部設在塞維利亞，但在東岸地區卻連一家分支管理機構都沒有，這是不正常的。」

「盡管我們西班牙人非常勇敢並且富有開拓精神，盡管我們拉普拉塔將軍轄區也往東岸地區派遣了管理機構，但我們在當地的拓殖工作始終進行得非常緩慢。人煙稀少、交通斷絕（無論是道路還是港口都非常缺乏）、缺少資金（農民甚至還要借貸購買糧種、牲畜與農具）以及防御力量的不足（以應付野蠻人以及高喬人的騷擾）。這些都使得人們對這片土地充滿了失望。殖民公司對於未能獲得足夠的經濟利益感到失望。拓荒的農民對於一開始就背負上沉重的債務而很是失望。這為我們招來了嚴厲的批評。」

「我們要求拓荒的農民盡量向內6地區以及大庫奇利亞山脈方向挺進，但他們總是喜歡停留在烏拉圭河或者拉普拉塔河沿岸。即使我們對他們進行驅趕和強制遷移，他們也總是走走停停，最後帶著妻兒與家當在半路上定居了下來。由於各個定居點之間糟糕的交通狀況，以及我們缺乏船只的現狀，很多定居點——特別是內6定居點——之間往往需要人工傳遞信息。而為了保障信息傳遞的及時和暢通，很多人被迫擔負起了郵差的職責，這使得他們在農地里勞動的時間大為減少。再加上其他的一些原因。拓殖東岸地區幾年來，我們英勇無畏的定居者們才剛剛做到糧食自給。很顯然他們沒有多余的糧食可供我們的軍隊在那里長期作戰，農業上的失敗已經極大地影響了我們的國家戰略了。為此，我們被迫放棄了在內6地區建立軍事哨所的計劃，這顯然將延遲我們得到東岸地區任何風吹草動的消息的度。」

「我們被迫放棄的一些軍事哨所在南方地區還未造成太多惡劣的影響，但是在北方被東岸人稱做『湖西丘陵』的地區，卻已經造成了難以挽回的損失。那里的很多立場傾向於我們的部落被東岸軍隊連根拔起，一些搖擺不定的中間部落也接受了東岸人的管制。在這里有個極端的例子，在雅庫伊河流域有三個定居部落，總人口過了四百人。自從我們因為補給問題放棄在那里建立軍事哨所的企圖後。東岸人只派了五個管理者就成功使得那三個部落數百人集體相信那里完全歸東岸人統治，這難道不應該令我們感到警醒嗎？」

「自從上一次戰爭（1633年）失敗後。我們在拉普拉塔以及東岸地區開展的針對東岸人的拓殖活動已經進入到第十三個年頭了，但拿得出手的成果寥寥無幾。造成這一切的原因主要還是我們自己的不重視，新大6和西班牙的環境是完全不同的，雖然這里有溫暖的氣候和肥沃的土地，但我們的拓荒者們依然對此感到很陌生。況且，他們中的很多人並不是有經驗的農民，在缺乏必要的經濟援助與安全保障的前提下，他們在拓殖上的失敗和心理上對王國政府的失望就不難理解了。在此我建議，殖民公司、王國西印度院以及秘魯總督區每年撥出專門款項五百萬比索，用於資助前往烏拉圭河以東地區進行定居的拓殖者們，以及改善道路、港口等交通設施；並且秘魯總督區務必同意在新定居點免稅二十年，以鼓勵更多的人前來此地拓荒。只有這樣，我們才有望在東岸地區扎下根來，然後與那些異教徒們展開競爭。」