在仲秋的晨霧中，隨著有節奏的號子聲喊起，青島港碼頭上大群精赤著上身的男人正在賣力地夯實著地面。他們都是來自江北鹽城一帶的移民，一共五百多人，目前正在交通建設一局的技術員的指揮下平整地面。

政務院在得到海軍對青島（蒙得維的亞）灣內水文地質條件的調查報告後，立刻決定在此地修建一個大型港口，用來安置新來的移民。今年總共從大明來了1.1萬移民，其中成年男性6ooo人，育齡婦女2ooo人，男女兒童2ooo人（全為孤兒，普遍在1o歲以下，相當一部分為順軍遺孤）。

兩千名男女兒童自然是被送進了兵團堡，不過這個兵團卻非羅恰縣那個兵團堡，而是在後世蒙得維的亞東北方卡拉斯科河北岸靠近出海口處。這里土地肥沃，取水方便，環境也相當不錯，因此執委會決定在這里新建一個兵團堡，並從今年開始正式招收學兵。

在這個被私下里稱做兵團二堡的特殊機構內，教官除了部分是從羅恰縣兵團堡抽調過來的穿越眾外，還有相當一部分是兵團堡35、36兩屆的畢業生。今年期招收這兩千名學員，他們將先在河畔修建起自己的校舍、操場、宿舍以及圍牆，然後一邊學習一邊種地，直到十年後畢業走上工作崗位。

剩下的八千人中，大約三千名無家庭的單身男性流民被分配到了今年新建的成山堡、鐵嶺堡、河津堡等五個定居點，稍後執委會會安排三千名奧斯曼女奴分配到這些地方——嗯，繁衍人口。然後剩下的五千人將被以一千人為一組分配到原西班牙在烏拉圭河以東的各殖民地，如艾絲美拉達哨所（弗賴本托斯）、加西亞將軍鎮（杜拉斯諾）、蒙得維的亞哨所以及雙方共管的科洛尼亞城。

這些據點目前各有5oo-15oo名不等的西班牙農民在定居，東岸人占領這里後允許這些人照常生活，但也禁止他們離開或從事反對東岸的活動。而對於這些定居點，東岸政府看來是打定主意無論如何也不會歸還給西班牙人的了，甚至政務院還給這些地方分別取了很多帶征服意味的名字，如弗賴本托斯被改名為永安。杜拉斯諾被改名為永靖，科洛尼亞因為以前是作為商埠存在被改名為商城，當然還有頗有惡趣味命名嫌疑的蒙得維的亞——青島。

這四個據點每個據點分到了一千名明人，在這里從事農業工作。主要是在原西班牙人開墾的荒地附近繼續擴大開墾面積，同時開挖水渠、修建水庫。當地的西班牙居民，原擁有過3o畝土地的一律強行贖買，以免違反國家制定的農民人均擁有耕地不得過3o畝的禁令。

這種強行贖買的行為當然會引起西班牙人的強烈不滿。不過在政府的強力壓制之下他們也翻騰不出什么浪花。青島港這里就是如此，西班牙人原本在米格萊特河畔開墾了很多荒地，然後種植著小麥、玉米等農作物。東岸人占領這里後，立刻將米格萊特河兩岸的土地沒收，只允許西班牙人保留在潘塔諾索河兩岸的麥田。至於被沒收的土地，則分配給了新來的鹽城移民。這些明人欣喜若狂地得到了土地，當然同時也承受了西班牙農民的怒火。

東岸政府制定的耕地強行回購價只有兩元一畝（東岸畝），這讓那些西班牙人很不滿，當然更不滿的還在後面呢。因為東岸政府竟然還沒付給他們銀元，而是一種寫滿了不認識文字的叫做「銀行承兌匯票」的東西，這讓他們有些傻眼。

向他們放匯票的西北墾殖銀行職員耐心地向他們解釋：「這種一年期銀行承兌匯票由西北墾殖銀行青島分行簽，一年到期後全額兌付。持票人屆時可以在西北墾殖銀行的櫃台上領到現金，但沒有利息。此匯票在到期前可以無限制轉讓給任意個人或企業，受讓者不得以任何非正當理由拒收，否則將受到派出所的拘役、罰款等處罰。另，此匯票不得要求提前貼現。」

匯票等商業票據雖然在此時歐洲的商業貿易中使用非常頻繁，可以說幾乎全部的大宗貿易全部是以商業票據的互相支付來進行的，但對這些平日里根本見不到幾個錢的西班牙農夫來說，他們只認真金白銀。什么匯票、本票、支票之類的玩意他們一概不認。因此，雖然西北墾殖銀行的職員的解釋他們不是很明白，但依然不妨礙他們意識到自己一年內是別想拿到現錢了。這令他們很是沮喪，同時也很不滿，但又有什么辦法呢？現在東岸人是占領軍，勝利者有權力奪走一切。他們如今沒有白白沒收他們的土地就已經很令人意外了，而為了這些土地支付一些什么匯票就更令他們感到意外之喜。