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1653年9月10日，牙山灣，小雨。

新昌縣縣衙內，東、朝雙方代表展開了第二次和平談判。也許是接受了朝廷的最新指示，宋時烈等人此番務實了許多，雙方就東岸人提出的「十大條件」進行了逐條商議，除上次就無異議的第三、五兩條外，宋時烈再次代表朝鮮王國政府一口氣同意了第七、八、九三條，即朝鮮人放棄要求東岸歸還戰利品（包括虜獲的朝鮮官員眷屬和財帛等私人財產），同時給予東岸人在其近海和內河捕魚的權力，另外就其海軍規模的限制問題，朝鮮人事實上已經沒什么像樣的海軍了，這一條其實很無謂的。

十大條件已經談攏了一半，這令東朝雙方代表之間的氣氛有了少許活躍。東岸人高興是因為很快就可以結束戰爭返回山東休整，而朝鮮人松了一口氣是因為東岸人許諾將召回近日從平澤縣北上的全奉洙、蔡華澤二部數千人。

至於剩下的五條條款，東岸和朝鮮雙方逐條進行了商議。雙方分歧最大的顯然在第四條和第六條，其中就第四條來說，東岸人要求明確已被其占領近十年之久的濟州島的地位問題（他們明確要求割讓），同時要求在上一次《江華島條約》的基礎上，擴大釜山租界的范圍，即把緊鄰著的東萊、熊川二縣統一置入租界范圍，由東岸人行使主權。

朝鮮人對於濟州島的丟失雖然痛徹心扉，但也早有心理准備，這本是他們從元朝手里奪來的土地，如今丟給了「宋人」，只能說是天意。但如今東岸人竟然還想擴大釜山的租界范圍，將東萊、熊川這兩個有著數萬人口的縣城囊括進去，這可就是踩了朝鮮人的尾巴了，他們必定要極力反對。

「宋特使，老實說，此番我方歸還已占領的慶尚道、忠清道的土地給貴國，我國後方是群情激奮的。你無法理解這種感情，國民們非常惋惜，他們惋惜我國忠勇的陸軍在可以占據這些朝鮮領土時竟然不予占領，他們認為我國在這場談判中失去了一次擴大領土的極好機會，因此我們這些議和談判代表們其實也是蒙受了巨大的壓力的。」儒尼奧爾中尉說道，「所以，保留釜山、元山兩處租借地，同時將東萊、熊川二縣納入租借地范圍，是我國的最低要求。貴使若不能答應，則和平永遠無法確保。」

「貴國趁著我國國力衰弱之時強占這些土地，是我們無論如何也不能答應的。」宋時烈囁嚅著說道。他說這話時很沒底氣，但又不得不說，畢竟割讓土地給異族的罪名，不是什么人都能扛得下來的。

「既如此，貴使請便吧。」儒尼奧爾再次站起身，做出送客的姿勢，道：「請恕我多嘴，若是貴國無法滿足我國在土地方面的要求，我不能保證還能約束住滿腹怨氣的陸軍官兵們，他們若是在忠清道、慶尚道『自由行動』，我們是無法及時予以制止的。關於這一點，請貴使充分諒解。」

聽著儒尼奧爾如此「流氓」的話語，飽讀詩書的宋時烈竟久久無語，良久後才嘆息一聲，囑咐一位隨從飛騎前往京城，將談判紀要報與滿朝文武得知，這罪名，不能由他一個人來扛！

9月16日，就在新編陸軍第一師翟從諤部四千余人前往全羅道「自由行動」之時，從漢陽城晝夜兼程趕來的使者給宋時烈帶來了朝廷的最新指示。