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「肖專員，地區政策轉向，壓力很大吧？」1692年12月15日，義成縣地區行署辦公室內，外交部官員朱明浩笑著問道。

朱明浩是即將上任的東岸駐波斯大使，外交世家出身，精通多國語言，是外交部內新近崛起的優秀人才，年紀甚至還未滿三十歲。這次波斯薩法維王朝與東岸共和國正式建交，互派大使，這朱某就被外交部長高文剛欽點，去伊斯法罕上任，擔任駐波斯大使，算是一種重要的歷練吧。

從東方港前往波斯，自然要經過南非了。搭乘海軍護衛艦的朱明浩趁著船只停靠維修的空檔，上岸拜訪了一下父親的至交好友肖敬宗肖專員，並給他奉上了來自家鄉的禮物，一時間讓肖某人非常開心。

今天在肖敬宗的辦公室內，雙方也進行了一番閑聊。肖專員想從朱明浩那里知道一些首都乃至中央的各種正規或小道消息，而朱明浩也想從老前輩這里了解一些有關印度洋貿易和波斯王國的一鱗半爪的東西。

「誰說不是呢？政策說變就變，一點不給我們留下緩沖余地，全地區干部們都很是苦惱啊，先前的很多投資都打水漂了，或者暫時利用不上了，唉。」因為兩家有通家之好，因此肖敬宗在朱明浩面前說話也比較隨意了，只聽他又說道：「別的不談。就地區下大力氣在西面山里修的水庫、公路、驛站、哨所、農場、集市、旅館、商店等基礎設施，大概會因為缺乏足夠的拓荒人口和顧客而無法有效發揮效能。」

「不是還有許多淘金客嗎？他們的消費能力難道不強？」朱明浩疑惑道。

「你不能指望淘金客去種地。他們都野慣了，無法無天的，不是優質的拓荒者。他們基本上只有消費，其他啥也別指望。」肖敬宗點了根煙，看著朱明浩，說道：「現在大部分拓荒人口都將轉向北面安置，這是政務院定下的原則，我們無法違抗。說起來真是遺憾啊，全地區努力了那么多年，終於讓上頭同意可以多扣留一些從遠東路過的移民，正想大展拳腳呢，結果政策有變，全都得填到行軍鐵路沿線去。」

朱明浩聞言默默點頭。但他覺得義成地區行署倒也不會虧到哪里去，畢竟本土還投資給他們修鐵路了。本土及海外殖民地的很多事例證明，鐵路也許在初期人口不夠密集的時候是財政的負擔，但如果兩側人口增多，經濟慢慢發展起來後，它的價值會被無限拔高，會給財政貢獻大量收入——這不僅僅是鐵路本身的盈利，同時還有地方經濟獲得加速發展後的稅收收入——因此行軍鐵路從長遠來說，是執委會諸公給義成地區廣大百姓的一個禮物，這一點毋庸置疑，相信肖敬宗內心深處也很明了這一點。

「而且，最讓人難以接受的是，財政部許諾的每年一百萬的財政撥款根本就是空談！我已經找我的財政局長問過了，財政部通過東岸農業銀行分四批打過來了50多萬元現金，另外讓東非運輸公司捎來了一批糧食、紡織品和勞動工具，總價值也不過幾萬塊。也就是說，財政部在1692年只給我們發了60萬塊的錢物，比原本的許諾整整少了四成，這簡直豈有此理！」肖敬宗有些不滿地說道。

其實肖敬宗之所以如此氣憤，主要原因還是在於他原本想從中挪用一部分資金用於地方建設的。現在義成鐵路已經通車，義成鐵廠已經開工，義成港剛剛擴建，但這三個地區最大的國有企業（義成煤礦因為煤炭質地好，現在控股權已經被煤炭部收走）卻還需要持續投入資金維持運營，偏偏地區財政緊張，因此只能朝這些專款想辦法了。

肖敬宗很清楚，現在光輝城附近生活著三萬多各類移民，義成、成皋兩縣也生活著大概兩萬多人，這總計五六萬人一年其實是花不到150萬的（含河中、義成及新華夏島需要負擔的部分）。即便算上戰斗所需及贖買土地、財產的花費，一年能花個百萬元就頂天了，這就給了地區行署極大的操作空間。可誰成想本土財政部的官僚們那么不要臉，居然只發了60萬塊錢過來！河中地區發了八萬五千塊錢糧，也只有規定數目的一半多點。新華夏島比較富裕，也比較老實，但也只發了15萬元現金和價值6萬元的糧食、木材、建材，甚至他們還拿了一些香料、蔗糖和咖啡來抵賬，這他媽能頂個屁用！印第安人和島嶼八旗奢侈到需要享用大量香料來煮食物嗎？

這樣算起來的話，三方面其實一共只發了大概90萬元的錢物到義成地區行署的賬上，夠用倒是夠用了，但真的剩不下幾個錢來搞別的，畢竟今年新來的那幾千人身無分文，很多人身體狀況也不好，還得給他們補充營養和治病，花費其實是不少的。

唯一的好處，就是本該義成地區行署承擔的那十萬塊的花費，看樣子是可以省下來挪做他用了。義成港的城市上下水設施有些老舊，此外還要新建一個供水廠和一個污水處理廠，原本預定是今明兩年進行改造的，預算是二十萬元，結果上頭下來了新命令，氣得義成縣長兼地區行署副專員林朝恩直罵娘。還好，他們運氣不錯，今年省下了十萬塊，明年預計也能省下十萬塊，這筆錢就出來了，真好！