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段雲其實這次從美國回來之後，就一直有這樣一個想法，那就在深圳關外設立一個高科技產業集群，畢竟這里的土地資源豐富，而且環境也非常的優美。

深圳海岸線很長，由深圳龍崗區、鹽田區、福田區、南山區、寶安區都有海岸，但真正能游泳的就是龍崗區和鹽田區的海岸線，最出名的就是鹽田區的大、小梅沙，龍崗的南澳、大鵬。

所以段雲把研發中心設在關外了這兩個區域，周圍鄰近海岸，如果開發的好的話，從環境上來說，完全可以跟美國的硅谷相媲美。

「段雲，你的想法是挺好……」李灝顯然明白了多年的意思，只聽他接著說道：「不過真正想落實的話，難度可要比你想象中的大的多了……」

「那您的意思是……」段雲眉頭微微皺問道。

「首先，咱們深圳的土地開發一直都是咱們市政府這邊的一個工作重點，不過現在咱們特區在全國來說，都是個非常敏感的區域，任何新政策新方案的制定，那都是需要上報國家討論同意才能通過的，這一點你應該能理解吧？」李灝對段雲正色說道。

李灝這話說的意思很明白，那就是在深圳土地開發方面，深圳市政府這邊也沒有最終的決策權，尤其是一些重大的開發項目，是必須要通過國家高層批准才能通過的。

改革開放這10年來，國家一直都是摸著石頭過河，一招棋走錯，有可能會帶來非常嚴重的後果。

深圳原本就是國家改革開放的一塊「試驗田」，雖然這些年發展不錯，但問題也很多，這也要國家對深圳改革一直抱有非常謹慎的態度，從決策的制定到最後的實施，往往要經過很復雜的內部討論才能最終拍板。

國家當初之所以將深圳特區劃為關內和關外，最主要的原因就是想把關外的區域作為一個類似於「防火牆」的緩沖區，在實際尚未成熟之前，國家是不可能拆掉這道「防火牆」的，深圳歷屆政府領導也都深知這個道理，所以哪怕現在關外和關內的差距越來越大，也始終不敢對關外的區域進行進一步開發。

所以盡管段雲提出的這個設想是好的，也確實有一定的可實施性，但是哪怕深圳市政府這邊願意去做這件事情，出於國家對深圳發展的謹慎決策態度，就讓這個計劃充滿了很多的不確定性。

商人和政府官員的思考方式是不一樣的，商人可以有一些積極大膽的想法，但是政府制定政策的時候必須要以穩字為先，尤其是會對當地社會造成很大影響力的事件，做決策的時候必須要謹慎小心。