僅以可開墾田地的田地計算，敘州開墾兩百四五十萬畝耕地，就已經是極限了，其中大部分還是坡地梯田。

而棠邑此時所編的七縣，不將滁州北部地區包括在內，只要將能夠修造遙堤，如期圍墾江灘，可開墾田地的潛力高達五百萬畝，其中大部分還都是水田。

以當世的農耕水平，如果說敘州人口承載極限是五十萬，那棠邑七縣的人口承載極限可以達到二百萬甚至更多。

而此時淮東、淮西十數州，人口加起來勉強僅有二百萬的樣子，棠邑七縣才收編十二萬軍民。

棠邑未來最為核心的一件事，就是千方百計的吸納新的人口；而敘州未來之成敗，也就在控制人口的多寡之上。

這也是將來觸手將伸入諸州縣的赤山會，要發揮的一個重要作用。

敘州那邊甚至可以拿出一部分錢糧，從黔中等地贖買番戶奴婢，送到棠邑來補充人口的不足。

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回到棠邑城，韓謙剛進設於縣衙的牙帳，田城、郭榮兩人從另一側夾道迎面走過來。

看到韓謙走過來，田城朗聲說道：「孔熙榮回來了，正打算叫你去喊你們呢！」

「是嘛，我正想著他這兩天能過來呢。」韓謙高興的說道，與田城等人大步跨入院中，看到孔熙榮正跟高紹等人站在廳里說事。

從年底接應水師殘部從鍾離突圍，孔熙榮一直率部堅守在五尖山脈之中，有三四個月沒有直接見到面，相比較他率部北上前，人削瘦許多，眼瞳神采奕奕，氣度也內斂許多，沉靜許多。

比起滁河、浮槎山沿線的幾場惡仗，孔熙榮堅守五尖山脈之中，日子不見得就好受了。

首先要與高承源帶著水師殘部，與李秀、李磧他們配合著，從北段山脈轉移到南段山脈。

高承源辭世後，孔熙榮要整編好士氣低落的水師殘部在五尖山脈南段峰嶺之中，在補給極為困難的情形下，抵擋壽州軍的進剿。

之後是滁州城兩萬多軍民撤入五尖山脈。

特別是衛甄隨李秀、李磧撤出，將兩萬多平民丟給孔熙榮。即便再不忍，也只能狠心將四百多匹馬都宰殺，彌補糧食的不足。

歷陽戰事期間，孔熙榮還要率部牽制滁州城的守軍往西增援。

孔熙榮肩上所承擔的職責，實要比一名戰場指揮官

復雜得多。

當然，這對以往只在意戰場拼殺的孔熙榮來說，鍛煉也是極大。

馮翊高興的挽過孔熙榮的肩膀，要他說些五尖山里的趣事，韓謙將馮翊拉開，說道：「熙榮這次回來，也只能住一兩天就要回五尖山里去，哪有時間給你敘舊要敘舊，你代我去一趟五尖山犒勞將卒。」

「老孔都瘦脫形了，山里的日子可沒那么好熬，我還是窩在你身邊得了。」馮翊打退堂說道。

「沒出息的家伙，」韓謙笑罵道，喊郭榮、田城、高紹、馮繚等人過來圍桌而坐，商議事情。

戰事進入緩沖期，短時間內誰都沒有能力再發動一次大規模的戰事，棠邑兵也會借這難得的休整之機，進一步完善編制，後續將編一都水軍，由楊欽出任水軍都虞候，林宗靖出任副都虞候。

新編一都騎兵，趙無忌出任騎軍都虞候，韓東虎出任副都虞候兼侍衛營指揮。

新編四都步營，田城出任第一步軍都虞侯兼棠邑行營副都總管，蘇烈、馮璋出任副都虞候；林海崢出任第二步軍都虞侯，何柳鋒、林江出任副都虞候；馮宣出任第三步軍都虞候，肖大虎出任副都虞；周處出任第四步軍都虞候，竇榮出任副都虞候。

譚修群將率領天平都繼續留在棠邑協同作戰，編一都獨立步軍，由譚修群出任都虞候，董泰出任副都虞侯。

棠邑屬於戰區，軍政合署，除了韓謙以棠邑行營都總管兼領滁州刺史外，同時也舉薦馮繚擔行營長史兼州長史，負責後勤補給、流民招攬、屯墾工造等事，高紹擔任行營司馬兼州司馬，負責軍情刺探、軍紀糾判、兵甲修造、兵籍及武官罰擢等事。

郭榮出任掌書記兼領州主簿，與奚荏共掌表奏書印等事。

設立軍情參謀司，郭卻出任參軍都虞候。

除了歷陽、棠邑兩縣外，還將新設浦陽、亭山、武壽、東湖、石泉五縣，七縣知縣分別由馮繚、田城、馮宣、林宗靖、林海崢、楊欽等人兼領。

這在很多人眼里，這也是極難以想象的事情。

前朝末年，藩鎮割據，武夫當權，或出將門，或崛起於營伍，武勇善戰者不知凡幾，但兼通政事者，都可以說是大才了。

像李知誥這些年麾下也有不少能征善戰的嫡系將領，但除了李知誥本人外，其他人都是從戰場之上血勇廝殺成長起來，都沒有機會脫離營伍，自然不知道經世致用是為何物，因此李知誥還是得用周元、徐靖這些人替他打理政務，還要禮賢下士，從外部招攬人才。

相比較起來，田城、高紹、馮宣、林海崢、楊欽以及趙無忌、林宗靖、郭卻、奚發兒等人都是起於微末、混跡草莽，也就田城早年在升州軍中任過將職，而其他人在追隨韓謙之前，能勉強識得幾個大字就已經相當了不得了。

一定要說，也就馮繚、馮翊、孔熙榮、洗尋樵之前因為出身，受到較為完善的儒家教育；也就周處在武陵縣尉任上歷練過多年。

然而在金陵事變過後，林海崢、馮宣、趙無忌、田城、高紹、楊欽等人兼領州縣政務，對經世民生乃至律法，都極為熟稔。

而不要說林海崢這些人了，甚至不要說營指揮一級的將領，哨隊一級的中低層武官，差不多有半數以上的人，都要輪替鄉巡檢司擔任鄉吏的經歷。

也是因為有這么一批人，韓謙才敢頂著壽州軍這么大的軍事壓力，以兩萬將卒將防線撐開來的同時，同步搞內線建設。

要知道淮西禁軍在巢湖西南的防線，都不足百里。

當然，不到兩萬將卒要守住從巢湖到棠邑逾兩百里寬的防線，還要保證防線南側的建設不受影響，壓力絕對不少。

目前五尖山里兩萬多滁州城平民都陸續轉移出來，但還有一千多人在五尖山里堅持游擊作戰。

五尖山以磨盤谷為界，分南北兩段。

從西南浮槎山的東北側，往東北延伸，一直到鍾離城南的龍游湖，五尖山綿延兩百余里，跨巢州、滁州、濠州三州之地。

在韓謙的作戰意圖里，五尖山是切割滁州、擾襲巢州北部及濠州的重要通道。

他非但不會將孔熙榮所部撤出來，還將繼續抽調擅長山地游擊作戰的將卒加強之，打算將這部兵馬單獨編一都游擊軍，由孔熙榮出任游擊軍都虞候，奚發兒出任副都虞侯。

後續孔熙榮、奚發兒他們以五尖山為根據地，四出擾襲壽州軍內線表現得越出sè，滁河、浮槎山沿線所承受的軍事壓力才能有效的得到減輕。

使壽州軍內線都自顧無暇，才有可能避免壽州軍主動出動小股兵馬滲透進來，擾襲、破壞他們的內線建設。

很多事情，書信溝通很難將意思說透。

韓謙特地將孔熙榮喊回來，將馮繚、田城、高紹等人都召集過來，深入的聊上兩三天，才能將一些事情說透，而同時大家能聚到一起，或能研究出更突出、有效的作戰手段，讓游擊軍在外線發揮更大的作用出來。

喬維閻暫時也還在棠邑，韓謙叫他與韓成蒙一起參與這樣的討論。

對戰事進行研究、預判以及戰後分析得失，不僅僅是軍情參謀司的職責。

不僅都營兩級設有參謀軍事負責斥偵、軍事情報分析、作戰方案擬定等等，韓謙甚至都要求哨隊乃至小隊，都要在戰前動員時討論作戰方案，在戰後及時做總結分析。

這是基層武官能得到快速成長的最有效手段……