除了要克服地方勢力的阻撓外，在短短兩三年間要將江東、江西、淮東、湖南、荊襄等地高達上億畝的田地進行准確的丈量，地方上需要一大批精擅丈量及算學的胥吏，還要監督他們不被地方勢力買通後弄虛作假。

大楚雖循舊制，也有科舉取士之制，但每三年一次的科舉取士，僅僅是象征性的錄用數人而，絕大多數的官吏任命都是地方推舉或恩蔭選材。

沈漾任相之後，極力推動國子監發展，但還是抵擋不住傳統勢力的強大，國子監入學還是需要與資蔭即父祖官爵直接掛鉤，僅僅是恩蔭選材的延伸，目前僅招收六品以上的官僚子弟五百余眾入學，而教授的科目也僅限於儒家經典，律學、算學被排斥在外，更不要說被當世視為賤術的匠學了。

而地方上的府學、州學，目前暫時更無從談起。

新政之事通過廷議之後，目前還是只能有針對性的選擇個別州縣先搞試點。

沈漾另請旨在國子監增設四門館，專招七品官員及庶民子弟以授算學、律學等雜科，推舉秦問出任博士祭酒，年後打算先從京畿招募有私學底子的寒門庶民子弟五百人，以便為將來的新政推廣培養人才。

梁使郭端鐸談妥和議之事啟程北歸，已經是十一月底，江淮也是銀裝素裹、千里冰封。

雖然這樣的時節，蒙兀人的騎兵能夠肆無忌憚的在河淮及渭水平原上馳聘，但滴水成冰的寒冬，攻城變得更加不便。

關中的雍州、華州以及河淮之間的許汝陳宋等州以及汴京城，在這個冬季至少不虞有失陷之憂。

裕溪河之中，除了十數艘清淤挖泥船外，還上千人規模的民夫繼續拓寬河道；兩岸延伸出去的溝渠也越來越密集，地勢較高處，隨處可見大型的龍骨水車架在溝渠之間。

水澆地、與旱地的收成差距極大，兩名青壯勞力耕種十五畝水澆地，雖然會更辛苦一些，但收成卻要比旱田高出一倍還不止。

淮西的輪作、套種等農耕技術也日益普及，鐵質農具也已成為普通農戶的必備品，郭端鐸一路看過去，僅裕溪河兩岸就有大量民戶，已經有多余的糧食及精力去飼養家禽與牲畜；田地作物的品種也豐富許多。

雖然當世主要還停留在農耕時代，普通民戶即便戶均糧食產量能提高一倍，生存條件也無法變得多寬裕、輕松，但不再受飢饉之害，不再面黃肌瘦，得病還有條件進行最基本的醫治，或送子弟讀兩年的初級學堂，不至於大字不識一個，辛勤積攢十數年還有可能建磚瓦房，還能養些家禽或一兩頭豬羊改善一下飲食結構，則足稱盛世了。

韓謙較為繁忙，郭端鐸在韓建吉及韓道昌長女婿胡遏的陪同下，在歷陽就見了韓謙一面，之後主要還是與馮繚、王轍具體溝通後續緩助的細節問題。

為限制蒙兀騎兵在河淮平原上肆無忌憚的馳聘襲擾，郭端鐸提出年前新一批的支借軍械里要增加三千具精鋼大弩。

梁軍一度擁有五六萬人規模的騎兵部隊，是曾令周邊蜀楚晉三國恐懼的存在，但這兩年戰亂，損失太過慘烈，戰馬數量下降到三萬匹，騎兵將卒下降到兩萬人，還大多數都陷在關中。

目前河淮梁軍僅有一萬匹戰馬，編六千將卒，已經難在城塞之外與蒙兀騎兵正面抗衡了。

步卒的機動性，是遠不能跟騎兵比機動性的，而近身肉搏，與居高臨下砍殺的騎兵相比，劣勢還是太大。

梁帝朱裕要避免手里的精銳過度消耗，一直都千方百計的提高軍中強弓勁弩的配比，達到敵騎近身之際就能有限殺傷、壓制的目的。

棠邑相繼在東湖、淮陽以及新收復的壽春設立兵甲軍械工場，年後還要在壽春新增一座戰船修造工場，兵甲戰械以及戰船的生產能力是提高一大截。

另外，目前縮減軍資開銷，淮西馬步軍及水軍現役將卒目前控制在五萬人左右。

不過，韓謙要求工造司兩年內照十萬精銳兵卒的標准，完成兵甲、戰械的儲備，再加上還要供給蜀軍及鄭氏一部分兵甲戰械，能騰出來增援梁軍的生產能力，就變得有限。

反復琢磨之後，韓謙最後還是決定先從現存的棠邑軍儲備里調兩千具大弩給河淮梁軍。

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