即便此時處在梁楚和議的關鍵時期，有些觸動兩國敏感神經的話不能公然說，但身為雄主，怎么可能會沒有一統天下的大志？
而韓謙要真正對得住父親的遺願，也是要使四分五裂的天下重歸一統，令異族又敬又畏繼而臣服，才有可能天下黎民迎來真正的盛世。
對中樞機構進行改制，梳理軍政關系，這也是更好的展生產力，並確保資源能更有效的利用起來，為將來打好更深厚的根基。
不僅官錢司在內右史府之下，與諸司平級，韓謙這些天在緊張的戰事之余，考慮過也決意將右內史府所屬的吏、兵、戶、禮、刑、工六司進行分拆改制。
他這時候也與韓道昌以及作陪的雷九淵、馮繚、顧騫等人一一說明。
韓謙計將刑司從右內史府劃出來，直接並入監察府，目前他是為了方便提高效率，後續則是為建立更完善的監察、律法體系做准備。
吏司、兵司預以保留，但韓謙想著將前朝明存實亡的貢舉、督學等事從禮司分拆出來，與國子監、太學等合並為督學司，以負責大梁境內各級學堂建設。
戶司改為度支財政司。
變化最大的則是工部降格而來的工司，韓謙決意分拆成農業司、交通都水司、營繕司、工造司、欽學司，以確保初步形成的新學及工造體系，在中樞擁有足夠大的展空間與話語權。
除了中樞機構的進一步改善與完善，第二階段的河洛戰事完結後，韓謙最緊要做的一件事，就需要在軍事參謀府的框架下，進一步完善新梁軍的編制以及組建拱衛國都洛陽的「侍衛親軍」。
前朝以來乃至梁楚晉蜀四國，軍制不管是軍府兵還是役兵、募兵，主要分京軍、州軍兩類，而京軍又分禁軍、侍衛親軍兩個體系，以形成中樞與州縣以及禁軍與侍衛親軍相互制衡的效果。
韓謙要推行新制，軍府兵、役兵都要取消掉，而推廣義務兵制度暫時也不現實，只能將融合一部分義務兵制特質的募兵制全面推行下去。
又由於棠邑軍已經形成完善的軍官培養制度，韓謙目前就有條件將之前禁軍、侍衛親軍以及州兵等體系都推翻掉，重新建立一個更高效、更便於他指揮調動的軍事體系。
韓謙將兵籍、募兵等事，納入右內史府的兵司，但將兵馬調動、將領任命、軍營及防區建設、兵甲軍械戰船的修造，都納入軍情參謀府管轄，而不是利用舊的南北衙司體系進行相互制衡。
除了照區域及實際攻防需要，設立行營及衛戍區掌握軍隊的指揮權外，韓謙還計劃將全軍劃為兩類，一是主力作戰旅，一是預備役旅。
主力作戰旅作為常備作戰部分，承擔主要的防御及作戰任務。
預備役旅則以現役將領、武官以及一小部分老兵組成，平常不承擔作戰、防御任務，主要駐扎腹地關隘區域，平時也不具備多少作戰力，但遇到戰事需要或緊急事件，則就近征募州縣的預備役將卒及鄉勇，擴編為作戰旅。
主力作戰旅目前在南線主要分為四個集群：
一是南內史府以趙無忌為，轄馮璋、趙啟兩個步戰旅、林宗靖、郭全兩支水軍旅。
一是田城、喬維閻在敘州轄魏續一支步戰旅。
一是下蔡行營以林海崢、楊欽為，轄肖大虎、竇榮、譚修群等三支步戰旅、兩支水軍旅。
一是光州及鄧均兩州，譚育良轄有何柳鋒、溫淵兩支步戰旅駐守。
而在北線，目前也分為四個集群：
一是商州（商洛），孔熙榮麾下有韓豹、林勝兩支步戰旅、朱貞一支騎兵旅。
一是華州、潼關，荊振麾下轄有三支步戰旅。
一是邙山，溫博轄李磧、薛川等三支步戰旅。
一是虎牢關，陳昆轄沈鵬、周寶等兩支步戰旅。
現在韓謙將馮宣、韓東虎等帶回洛陽，計劃將洛陽、孟津、新縣單純設立一個行營軍防區，以馮宣、奚兒、韓東虎、李秀、霍厲、趙慈、林江、曹霸等將，組建由兩支警備旅、兩支步戰旅、三支騎兵旅、一支水軍旅組成的作戰集群，取代侍衛親軍的地位，拱衛國都洛陽。
軍情參謀府，之前設置的左右府監都取消掉，以高紹、荊浩、韓元齊、郭卻等四人為知事，輔佐韓謙分執諸多軍務。
除李知誥、柴建所領的梁州兵馬外，新梁軍將編有三十一支主力作戰旅。
除此之外，韓謙還計劃新編十三支預備役旅，駐守內線腹地的關防要隘。
韓謙決定將秦問留在身邊，於左內史府擔任諫議大夫一職，實際也是在他身邊擔任機要秘書。
此外，韓謙還將重新設置河南府轄國都洛陽及孟津、偃師諸縣，將周憚從潼關調回來任河南府尹，使韓建吉任長史；而韓端沒有在州縣任職的經驗，則使他到華州，給荊振擔任州長史。
原舊梁軍轄地的州縣主官，韓謙暫時都沒有進行大的調整，但這些州縣原有的工曹、醫官、學官以及與中樞新設諸院司對應的新設立機構，韓謙都從舊部征調官吏上任，負責州縣的道路屯田水利工造學堂醫館及募兵等事務，並有序的在縣以下新設鄉司，也主要是從舊部調用官吏主持，以此進一步完成兩軍融合及新制推廣之事。
韓謙禪繼國主之位，在中樞必然會大力提撥、使用以往用慣了的舊部，新的中樞機構及軍制改動，都有利於棠邑舊部占據更大的話語權及事權，雷九淵、顧騫、韓元齊等人心里也很清楚，但舊梁軍的將臣並沒有受到打壓及排斥，他們也就沒有什么意見。
而這些年與棠邑軍打交道，顧騫、朱珏忠、陳由桐乃至荊振、荊浩等人或許並沒有特別深的體會，韓元齊當年卻是進攻淅川的主將，以及荊襄戰事過後，陪同朱裕在龜山與韓謙相會，他都在現場，最終對於朱裕以國相托這件事，他與陳昆、沈鵬等人都是贊同的。
現在他們已經熬過最艱難的時刻，從前線退回到洛陽城，韓元齊也看到兩軍在河洛地區融合及新制推廣，形勢比他所想象的更穩定，之前荒廢之事也迅恢復起來，洛陽以南的春耕、溝渠道路修造乃至洛陽城的修繕，諸多匠坊工場的新建，都完全沒有受到前線激烈戰事的影響，可見韓謙早年在敘州、淮西建立的體系是何等的高效、有序。
作為常年在一線統兵作戰的將領，韓元齊無疑是務實的，也沒有太多抱殘守缺的觀念，這也是韓謙將他調入中樞的關鍵。
要談的細節太多，召見韓道昌、秦問等人不知不覺暮色已深，韓謙便在凌雲閣時飲宴，著馮繚、雷九淵、顧騫、韓元齊等人陪同，飲宴之時繼續議論國政……
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除了上陽苑及中樞衙署、洛陽學堂在洛陽城內都有專門的區域外，韓謙還專門在洛陽城劃出一些區域安置將史家小。
朱裕重修洛陽城時，主要還是采取里坊制格局，由棋盤式的街道將城市分為大小不同的方格，建設宮衙寺塔以及官民居住的坊院。
官民居住的坊院，四周都建有高大的夯土坊牆，四周有排水濠渠，四面各開一門以供官民進出，臨夜執行宵禁，坊門關閉，就形成一個個獨立的防守單元。
而江淮等地的城池到前朝中後期時，由於工商業的展，不僅舊有的坊牆都6續打通，開設店鋪，使坊市結合起來；而新建的城池，內部基本上也不再建造坊牆，使內部的城市格局從傳統的封閉式，轉變為開式。
洛陽城一片殘墟，照韓謙的要求，修繕及新建居住區域，也要采取新的街巷格局，但目前保存較好的幾座坊院主要利用起來供將吏家小居住，也是在當前兵荒馬亂之際，利於對將史家小的保護。
秦問要擔任諫議大夫，不僅在左內史府算是左右知事之下的核心官員，也因為需要在韓謙身邊當值，地位更顯重要。
為方便隨時接受韓謙的召見以及進出左內史府衙署及上陽苑的便利，他家到洛陽後，給安排的院子，位於緊挨著上陽苑南側凌雲閣的宣德坊內。
也就是說，韓謙想要在凌雲閣內召見秦問，他出宣德坊的坊門，過兩道門、穿過一條回廊就便，前後僅只要走兩百余步就行。
雖然條件簡陋，但秦問一家老小，加追隨多年的仆從婢女不到二十口人，洛陽城還是給安排了帶東西跨院的三進大宅，飲宴歸來，秦問微帶酣醉。
雖說夜色已深，但長途跋涉到新地落腳才兩天，府中老少都還在收拾，院子里還亂糟糟一團。
「王轍大人著人送來一堆文牘，說都是緊要的東西，我讓人放在西院廂房里，還叫俞兒守著！」妻子郭氏看到秦問回來，走過來說道。
「真是一天都不得歇呢。」秦問拍拍腦門說道。
從接受召見到現在，三個多時辰，包括飲宴之時，都在談中樞改制之事，但他還是初次了解韓謙這么深遠的想法，現在他還要想初步全面的了解河洛現狀，還得先閱看大量的案牘文書才行。
當然了，秦問也是帶著矯情的嘮叨一句，想著盡快進入工作狀態，也顧不上夜色已深，便走去西院布置還極簡陋的書齋，一邊翻看成堆的文書，一邊跟年逾十九歲的長子秦俞談他進洛陽學堂入學要注意的事宜。
他這些年一直緊盯著棠邑及敘州的新政展，現在接手起來會很快，但之前為了掩飾，就沒有讓三個兒子接觸新學，還是接受傳統的經義教育。