吉主任坐下來，意味深長問：「小韓，干這么長時間公安特派員，做這么久基層工作，有什么感想。」

韓博感嘆道：「本職工作沒什么感想，在其位謀其政，做好份內事。在處理與鄉黨委政府的關系上有一點，遇到一些麻煩事不能片面認為是『非警務活動』而無動於衷，應該積極主動幫助黨委政府解決疑難問題。

尊敬鄉領導，在不違反原則的前提下為鄉里做點事，遇到一些困難就可以向黨委、政府匯報，黨委政府自然而然會幫著解決。

比如將企事業單位門衛收編進治安聯防隊，解決人手和經費不足的問題，形成聯防聯動機制，就是鄉領導主動提出來的。又比如接下來的各村警務室建設，鄉里會協調各村解決用房用電等問題。」

上級要求公安不得參與非警務活動。

可公安是「條塊管理」，並以「塊」為主，財權和人事權不獨立，地方黨政領導的話能不聽，敢不聽？

更何況國情在這兒，司法並不獨立，上級的各種通知文件，甚至人大常委會的一些決定，上面第一句話就是「各級公安部門要在各級黨委政府領導下」開展什么什么工作，不得參與非警務活動的要求根本不現實。

敢打敢拼，有沖勁兒有闖勁兒的民警多了。

現在的刑警大隊副大隊王解放，在家里排行老三，人稱「拼命三郎」。剛剛出市執行打拐任務的歸家豪，在刑警隊時一樣很拼，受過好幾次傷，榮立過二等功。

像這么敢打敢拼又會變通，能理解地方黨委政府的難處，能處理好與地方黨委政府關系的民警不多。說句不誇張的話，他這個公安特派員，干得是公安局長的事。

太年輕了，要是有點資歷，明年提正科之後當個副局長沒問題，局里現在最缺的不是會破案敢破案的干部，而是他這種有大局觀，能夠獨當一面的干部。

袁政委滿意的點點頭，開始聽取警務室工作匯報。

不聽不知道，一聽嚇一跳。

「11.26」案正在偵查階段，涉嫌收買婦女的嫌疑人正關在看守所，其它鄉鎮的打拐工作剛剛開始，他這邊已經著手整治交通，確保春運安全，同時開始打擊練氣功的和搞傳銷的。

具有主觀能動性，工作永遠做在別人前面。

特別是手中這份《平安良庄建設總體規劃》，極具前瞻性。如果能得到落實，不是走在其它基層派出所前面，是走在全市乃至全省前面。

太震撼，需要慢慢消化。

袁政委放下匯報材料問：「傳銷確實存在很多問題，確實危害到社會穩定，但這些問題大多在工商行政管理部門的管轄范圍之內。小韓，你懂法律，應該清楚搞不好會惹出麻煩，你打算怎么整治？」

韓博笑了笑，胸有成竹說：「盧書記的意見是抓幾個上線，給他們點顏色瞧瞧。考慮到傳銷主要歸工商部門管，那家美國公司來頭也確實比較大，我建議盧書記采取迂回戰術，從村規民約著手，師出有名，讓他們在法律上找不到我們麻煩。」

「村規民約？」

「嗯，鄉里正在召開各村支書和村主任會議，讓他們回去召集村民小組長和村民代表修改村規民約，將不許搞傳銷寫進去，誰搞就把誰扭送到公安機關處理。人扭送來了，我們不能不管，別說他們不一定敢告，就算敢告他怎么告，難道把二十幾個村委會告上法庭。」

吉主任不是很懂法，一臉不可思議地問：「村規民約有法律效力？」

「我們不是沒法律，只是沒好好利用。」

韓博拿起暖壺，幫他們續上水，微笑著解釋道：「傳銷是工商部門批准的，國-務-院辦公廳又下發過清理傳銷中違法行為的文件。沒相關法律，只有各種規定，令出多門，管理混亂。明知道社會危害性大，下面卻不知道該不該查處，不知道該如何查處。

村規民約是什么，村規民約是依據黨的方針政策和國家法律，結合本村實際，為維護本村社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面制定的約束規范。

《村民委員會組織法》有明文授權，其法律性質是『依法自治』，是村民實施村民自治的基本依據，是村民自己的『小憲法』。禁止傳銷符合黨的方針政策和國家法律，某種意義上比工商行政部門的『規定』、『通知』和『決定』更具法律效力，至少在我們良庄是這樣。」

到底是學法律的，到底擁有律師資格，竟能想到利用誰都沒當回事的村規民約來對付傳銷。

強龍不壓地頭蛇。

袁政委相信在良庄這一畝三分地上，那個傳銷公司肯定搞不過他，何況他身後還站著一個更難纏的老盧。

.