接著便是抽調技術人員，前往兩國來進行基礎的考察和工廠選擇了。當然，這不是短時間的事情，無論是東羅還是綠蘿，行政效率都不算高，尤其是西亞病夫，行政效率絕對是低下得能急死樹懶。

但是這兩份合約是一個信號，一個全歐洲武備升級的信號。就在「波拿巴兵工廠」和俄羅斯以及土耳其先後簽訂了關於轉讓一部分技術，並幫助他們建造全新的兵工廠的消息傳出後，整個的歐洲都動起來了。

約瑟夫和拿破侖原本都以為先坐不住了動起來的肯定會是奧地利，因為在巴爾干那一塊，神羅、東羅、綠蘿的矛盾那么大，按道理來說，奧地利是絕不可能眼看著那兩個家伙破壞力量平衡的。

然而，出乎他們意料之外的是，第一個找上門來了的竟然是美國人。

其實美國人找上門來，本來並不是為了要談工廠的事情的，而是為了談美國在「新奧爾良」的「特殊利益」的問題的。

美國人派來的代表是他們的外交部長羅伯特·李維頓，他也是美國第一任外交部長。從這個人選，就可以看出，美國人對他的使命的看重。

新奧爾良處在密西西比河的出海口上。密西西比河是世界上流域面積第三大的河流，美國的很多領土以及領地都在這條河或者是這條河的支流的旁邊。

密西西比河流經區域土壤肥沃，是很好的農業區。這個時候，美國的工業還沒怎么起步，在經濟上還主要是個農業國。而密西西比河流域則是美國最重要的農業區。

美國的農業，不同於某東方大國的農業。某東方大國的農業，一直以來都是以喂飽自己為目的的，但是美國的農業，卻是從一開始就是以賺錢為目的的。肥沃而廣闊的土地，使得美國能生產出遠過自己需要的糧食，而這些糧食，最重要的用途就是出口換錢。

在這個還沒有火車的時代，貨物要從內地運出來，無非有兩種方式，一種是依托內河航運，另一種是依賴重載馬車。只是後者基本上只適用於數量較小，單價較高的東西。而糧食的運輸，基本上就只能指望內河航運了。

而密西西比河又是一條非常適合航運的河流，它的干流可從河口航行至明尼阿波利斯，航道長34oo千米。除干流外，約有5o多條支流可以通航。其中水深在2.7米以上的航道長97oo千米。利用密西西比河水系，理論上可以非常容易也非常便宜地將農產品運到海邊，裝上海船，賣到歐洲賺錢。

然而，密西西比河並沒有完全控制在美國人的手中，這條河相當長的一段，以及最為關鍵的入海口，都在路易斯安納。至於入海口，就是新奧爾良。

在西班牙統治路易斯安納時期，美國人利用西班牙的頹勢，和西班牙人簽署了《平克尼條約》，從而取得了在整個密西西比河干流航行，以及使用新奧爾良的港口設施的權利。

老實說，《平克尼條約》對西班牙並不太公平，因為美國人給的通行費完全是象征性的，幾乎是白白地獲得了這些權益。

但是如今，《平克尼條約》快到期了，而路易斯安納的主人又換成了法國，情況就不太一樣了。法國人比起西班牙人可要強勢很多，像密西西比河水道，新奧爾良控制在法國人的手里，對美國來說，就好像某個部件被人家抓在手里了一樣。

一開始，美國人希望通過挑動、支持聖多明各的獨立，讓法國人在美洲失去一個關鍵性的支點，然後再想辦法解決這一問題。