一個後生端茶上來，小聲道：「阿郎將息一下身子才好。」

「哼。」曹彬沒答話。

這鄉軍雖然大部分人不軍餉，但曹彬大概算了一遍，皇帝是下了血本的。要是干砸了，皇帝內庫的大半家當都要砸在里面，能饒得了自己

不過，曹彬也現這是一個巨大的機遇。因事關重大，若是干成了，自己作為「五軍都督府」的第一任掌舵，恐怕比唐朝「出將入相」還要風光，宰相見了他恐怕也得禮讓三分！

事關重大，不僅是設了一個軍府和一個江南大營那么簡單。

曹彬在燈下仔細琢磨著樞密院的「軍國令」的各章各條。這是國策級別的一個大方略。

不僅組建十萬將士這么回事，十萬人馬只是第一批。樞密院的意思，要大規模擴展兵源，實行三層掘戰爭潛力的策略。

第一層，便是在籍的鄉軍。在軍籍的兵員可以直接征召起來成軍打仗。

第二層，去籍後的兵員。在籍三年後，一些人會去軍籍回歸民籍。但是他們從過軍打過仗，聚集起來就可以用，朝廷只要有錢，缺少兵力時就可以給軍餉募兵成軍。

第三層，無籍兵員。五軍都督府要6續組織訓練全天下十六歲以上的男子，讓他們懂得使用簡單兵器，懂軍法、有行軍布陣的經驗。戰時只要給錢，可征募集中訓練為軍。

曹彬覺得這是瘋狂的國策，文官們詬病窮兵黷武也不為過。要不然怎么叫「軍國令」

但是這個國策一旦成功，大周肯定變成武力強國。只要有錢有糧，朝廷就可以把財富國力投入到兵事上……這就是郭紹偶爾提起過的，要轉化國力的法子么

曹彬又拿起了另一疊紙來，都是侍衛馬步司、殿前司舉薦的武將名單，大部分是以前精簡禁軍被趕去屯田的下營武將。這些人將作為「統兵司」的武將。

現在曹彬想先把各省、州府的指揮使分司建立起來再說。

剛才想到事關重大，便是連官府格局都為軍國令變化了。此前各朝地方建制，主要傳承秦朝以來的郡縣二級官制；州府比較重要的州級官府，稱為府，比如開封府、縣兩級官府。

現在多了一個直屬中央的「省」，屬於三級官府。現在只有省一級的都指揮使司，但總是高於州縣的機構。

曹彬覺得有點類似於唐朝的節度使，但權力沒那么大。都指揮使司只管兵，且只有統兵權；調兵權、錢糧、軍械庫都不在地方。無權干涉地方治理、賦稅等，因為五軍都督府和政事堂六部那邊屬於兩個不同的官府。

還有五軍都督府的「傳報軍」很特別，屬於都督府，可都督府管不了，該樞密院管。曹彬猜測這個衙門里除了一般的在職官吏，還有樞密院「兵曹司」的卧底密探……他聽過兵曹司這個幾乎不露面的衙門，就是干這個活的！

不知不覺到了深夜，曹彬不知睡著了。

外面的近侍想進來看茶涼了沒有，卻見曹彬趴在桌子上呼然大睡，便找了一床毯子給他蓋上。

次日一早，曹彬洗漱妥當，先趕著去大堂與諸將見面早議。

眾將已經早早到來，等在那里了，一番見禮，曹彬便叫大伙兒在兩邊坐下。一個武將說道：「城外見大營校場，土地不夠，江寧府的官兒不讓咱們建，還說咱們搶占民田！如何是好」

武將們聽罷徑直就罵起娘來，曹彬額上兩根黑線，這些武夫干點事，確實沒文官那么客氣。

有人大罵道：「南唐國都是咱們打下的，建個營還不讓建誰擋殺誰！」

曹彬道：「萬一激起民變，你們誰來收場江南本無事，咱們到這里先打一場平叛之戰」

就在這時，總算有個明白好歹的部將，部將抱拳道：「咱們也管不了江寧府的官兒，不過曹公要是去找韓熙載，或許能濟事。」

頓時有人附和道：「對了，那韓熙載在江南很有威望，當官的都尊他；韓熙載又得了官家的恩惠，要不然他能在咱們占領的江南做官做得風生水起！曹公辦的是皇差，韓熙載應該給個面子。」

眾人聽罷一陣贊同。

不料隨行到行轅的千牛備身呂端說道：「找韓熙載，還不如找陳喬。」

「咦」曹彬若有所思，想了想又問個究竟。

呂端道：「江南士林敬韓熙載，但韓熙載也得顧江南人的意思，這事兒讓他出面，反倒叫他左右為難了。陳喬不同，此人在江南官場關系較惡，卻是江南本地官員，在江寧府做官。以他當年保林仁肇的作為，只要曉以公心大義，他會幫曹公處置好此事的。」

曹彬聽罷點頭稱是，便道：「先見陳喬探探口風。」