中秋之前，郭紹出宮巡視禁軍諸營，京官隱約感到戰爭將再次來臨。應該不是現在，因為中原對北方主動開戰不會選擇秋季，或等冬季來臨，或是明年開春。

秋日陽光下，塵霧蒙蒙的校場上甲胄泛著亮光，將士們見到皇帝的傘蓋吶喊震天。

郭紹身邊儀仗跟隨，文武大臣、護衛騎兵前呼後擁，不過他本人是騎馬而行。

大片的鐵甲人馬，遠處一隊隊馬匹在塵埃中奔騰，馬蹄厚重有力的聲音，叫郭紹身體里的熱血奔涌。他其實很喜歡呆在軍營里，或是一種習慣。

他在這個時代十幾年，一直在軍中，本身已經是個武夫，和同樣的武夫們在一起，會找到一種激動人心的情緒。遠處傳來了「得令」的干脆利索的應答聲，一切都那么熟悉。

但是郭紹此時卻不能憑借一腔熱血，與將士們一塊兒激動。他雖然受到了熱情的迎接，卻很沉默。

郭紹環視左右的場面，心道：不是忘記了曾經並肩作戰的兄弟，也非要拋棄他們。郭紹做的一切，是想把軍隊國家化，如果有個人能掌控軍隊，那個人只能是皇帝！

否則，這些披堅執銳，充滿力量的人馬，稍有不慎出點事的後果便非常嚴重。且不論「五代」武夫坐江山流水席的前車之鑒就在不遠，便是唐朝，多少次政變，也是靠控制禁軍後動。

多少亡國之君，身死國滅時，怨士人欺上瞞下貪污腐敗，怨將士貪生怕死，怨人心不古……其實在郭紹看來，誰也怨不了！人本來就充滿了各種貪欲，把大事寄托在人們都要高尚忘我、大公無私之上，本來就是一件荒謬之事。

此次對黨項的戰爭，對郭紹而言，目的不僅僅是爭奪一塊地盤。

一眾人連續巡視了幾處禁軍軍營，來到了馬行街南邊的一個小院子里。隨行的人馬留在外面，郭紹和一干文武大臣進去巡視軍司。這是虎賁軍第一軍的軍司，里面有分屬四個衙門的官員，以及一些書吏、皂吏、傳令兵。

郭紹與四衙的文武交談問話，幾個人都恭敬地對答如流，他十分滿意。

一個軍依舊有軍都指揮使，不過權力很小；只屬於四衙之一的大都府，沒有調兵權……而下面六到十個不等的指揮，是分散狀態。

軍司之上，廂都指揮使處於只領俸祿的無組織狀態，屬於大都府。殿前司、侍衛馬步司已不復存在。調兵要從皇城內的樞密院下令，經過復雜的程序才能把分散的各指揮組織起來。

現狀便是，如今在東京和地方，想把禁軍或衛軍前鄉軍調集起來，哪怕只聚集幾千人擁有武裝和軍需的人馬，也非常不容易，需要四個中樞衙門共同配合。

但是軍隊沒有組織沒法打仗。

郭紹便對在場的軍司官員道：「以往的禁軍武將有軍職和差遣臨時任命、過期作廢，如天下兵馬大元帥、西面都部署、前營統帥、前營監軍這類職位兩種官位，以後照舊。爾等現在的職位便是軍職，若要出征，文官武將皆封差遣。」

李處耘等大將紛紛側目，仔細聽著。

郭紹又道：「黨項人勾結敵國，不尊大許朝廷號令，朝廷將興師問罪。出征兵馬，亦有差遣番號，可稱平夏軍，分幾個軍團。平夏軍各軍團，由禁軍和鄉軍各步騎指揮組成。武將皆封差遣，在平夏軍出征時統帥人馬。

另有樞密院、兵部、軍器監的官吏組成平夏前營軍府，有一班傳令兵分派各軍、指揮。」

郭紹的設想，無論官職還是軍隊番號軍以上，都有兩套系統……這與士卒沒關系，指揮極其以下的建制、軍職、文官書吏、傳令兵都不變。只有指揮使以上的組織和職位有兩種，一種軍職，一種差遣。

平時由四衙共同管制軍隊，戰時由前營軍府和武將們統帥人馬。

對於底層武將和士卒，不必理會上面的組織形式，只需要聽從軍令行事；而大軍最基本的團隊：指揮，番號和絕大部分人也不會輕易變動。

禁軍的兵制，與兩年前的鄉軍組織有些類似了。如此做法，必得嚴密的軍法和賞罰規矩作為基礎。

此事郭紹思索了很久，但改變之後，究竟是什么情況他自己也不能確定，唯有等待戰爭來檢驗一切！

若是順利，邊關的折德扆、楊業、高彥儔、劉仁瞻等大將的邊軍將士，也要變革，重新整編成為衛軍。由衛軍組成軍團，輪流駐守邊關。駐守期間武將和軍隊都以出征差遣的形式存在。

一眾人在宮外巡視一上午，回到皇城。君臣又在養德殿談笑風生。

許多武將在場，談起以前無數次風餐露宿的小事，什么吃了一個月麥餅很想吃肉去抓兔子。大伙兒或唏噓感嘆，或開懷大笑。

郭紹折騰了那么多事，所有武將都清楚：他是在控制武將，防范兵權。

這等事本無須掩飾，郭紹曾經是武將，現在是皇帝，個人站的地方不同罷了。

不過郭紹並無愧疚之心，江山是一塊兒流血打下來的，現在大伙兒也共同坐享榮華富貴。郭紹想要平衡穩定大家得到的東西，預防有人想要更多、不守規矩把分配現狀打翻，做一些事來穩固成果，並無不妥！