郭紹回到書房時，左攸拿著一疊分類、歸納內容的奏章過來了，躬身將東西放在御案上，說道：「請陛下過目。」

他的動作比較慢，也很穩，哪怕是微小的舉止也分外上心的樣子……因為這地方是皇朝中樞，每個人在這里做每一件事都分外謹小慎微。或許正因「重要」，所以最普通的小事也賦予了格外的氣息。

只有一個人沒那么上心，便是郭紹。他是這里的主人，主人無論對錯，別人都會替他圓場。

「陛下，折德扆上奏章了。」左攸又不動聲色地提了一句。

「哦」郭紹果然立刻低頭看桌案上的一堆東西。折德扆是封疆大吏，在朝廷里總是受關注的人物之一。幾個內閣輔政通常會把最重要的奏章放在上面顯眼的位置，郭紹很快在一堆奏章的上面輕易找到了那一份。

折德扆在奏章里口氣似乎在回答朝廷的詢問。郭紹記不得自己是否叫人問過他，也不太清楚什么衙門決定詢問那件事……搜尋黨項領李彝殷之事。

總之折德扆在奏章里答復，得到一些線索李彝殷在北方草原，但至今仍未找到。

左攸微微抬頭，似乎在揣度他是否應該告退。郭紹看了他一眼，立刻便開口提起話題：「平夏行省的規矩還不完善，朕有個想法。」

左攸馬上安心地呆在那里，抱拳道：「臣洗耳恭聽。」

郭紹想了一會兒，沉吟道：「這個規矩涉及到衛軍兵制的漸進革新。目前之衛軍，出征之余，大部便回家各自耕種或做工；但如此用法，著實浪費了朝廷出錢裝備、訓練衛軍將士的耗費。他們應該有更好的用處，便是戍守行省。如此一來，不僅比務農做工收入更好，對皇朝的作用也更大。」

左攸忙道：「陛下所言極是，臣以為善！」

郭紹聽罷有點高興道：「左侍郎把這事兒告訴其他人，商量一番，然後照朕之設想，制定一個具體執行的方略，予朕過目。」

左攸當下作揖：「微臣遵旨。」

郭紹又以片斷一樣的話說一些自己的想法，「行省衛軍不能用終生制，而應該有年限，近的三年、遠的五年為一輪值。這樣有個好處，行省衛軍將士之根基家底依舊在國內，行省武備主力不易脫離朝廷。」

左攸問道：「大許衛軍將士與當地人同處，軍法只嚴禁淫掠，對嫖宿、引誘婦人沒有禁止法令，若將士與當地婦人結連理，朝廷應該以何規矩處置」

郭紹琢磨自己和中原王朝都沒有多少種族觀念，世人主流信奉的還是「入華則華」，認同真正歸化的人；而沒有二戰時日耳曼人要保持高貴血統的執念……何況黨項人也是黃皮膚民族。

他當下便道：「在輪值期滿，將士可以自願帶回當地妻妾。若有置業倒不必擔憂，既有戍守期限，將士應不願置辦土地房屋，臨時也能賣掉。」

左攸領命告退。

郭紹坐在御案後的椅子上猶自又琢磨了一番。曰本國這等遠的駐軍，期限可以五年；平夏則可三年。這條規矩阻力不會很大……只要朝廷有錢！因為這個時代的人生活節奏緩慢，三五年對一般人不算長，一個軍籍壯丁，用三五年駐守的時間，換一份殷實家資的保障，大多很情願。

行省最高長官大都督、行省衛軍將士三五年後要回國，領取他們應有的報酬，便絕不會與當地勢力勾結，造成分疆裂土的風險。而當地流放的漢兒、土著勢力又沒有武力，被駐軍壓制，沒有暴力保障便翻不起多大的風浪。目前看來，這法子似乎能保護帝國版圖的統一。

因為要開支行省衛軍的軍費，朝廷軍費開支又將增大……但對行省資源的利用、貿易和「運輸」會讓朝廷收入增加，算來應該能維持下去。郭紹預計以後大許朝的財政，會走進收入與開支同樣膨脹的軌跡。

郭紹轉過頭，伸手撫了一下地圖下方的「交趾郡」所在的位置，從資源配置上考慮，他一時間對南部的糧食產量產生了很大的興趣。

不過他看了一會兒，目光還是上移，看向了河西西域、以及遼西遼東……武備國防的縱深布局，才是迫切重要的罷！

……

春風讓靈州東邊荒原上出現了些許綠意，遠遠看去，那片鳥不生蛋的地方似乎有變成草原的錯覺。

一隊矯健的戰馬沖出光禿禿的山谷，前方一片樹林和草地立刻讓人們眼前一亮。

「駕！」當前一個披甲執銳的中年大漢粗暴地一蹬馬腹，策馬迫不及待地沖了過去，然後跳將下馬，在一條小溪邊蹲下去捧起一捧清水來。

「哈……」中年大漢舒暢地長嘆一口氣。

「折公，咱們沿著這條路，很快就到靈州啦！」一個穿袍服的文士道。

中年大漢折德扆點點頭。