以工代賑方式的推行，就如劉毅所預料的那般，在初期遭到了不少的抵觸。

畢竟接近半個月來，人們已經習慣了墨城官府幾乎無條件的滿足他們的需求，本身已經進入一個舒適區，體內的惰性也隨著這種無底線的妥協被徹底釋放出來了，這個時候再告訴他們要工作才能換取食物，而且他們住的房子也只是暫時給他們的，以後是否能夠永久得到，還要看他們的態度。

榜文一出，就讓城中這些新加入的難民們不滿鼓噪起來。

「別管他們，願意干活兒的，食物立刻發放，甚至可以給些工錢，不願意干活的，只能喝粥。」對於難民們的反應，劉毅早在預料之中，城中的人手是有不足，但他必須在下一批難民回來之前，將墨城的秩序給捋順了。

「喏！」負責統籌物資的小吏聞言答應一聲，轉身前去執行命令。

「伯淵，他們不會造反吧」魏越有些擔心，感覺面對這些難民，比面對千軍萬馬都累。

「鬧事或有可能，但若說造反」劉毅看了魏越一眼笑道：「人心不齊，也沒有人統籌，如何造反現在要做的，便是將挑頭鬧事者立刻擊殺，絕不能有絲毫不忍。」

「這個大可放心，我已吩咐下去。」魏越點了點頭，都是出身草莽的悍匪，真要狠下心來，那都是殺人不眨眼的存在。

雖然還是有些擔憂，但魏越終究將劉毅的命令傳達下去。

城中的混亂並沒有見好，反而一天的時間里，整個墨城亂糟糟的一團，這個局面，直到傍晚開始發放食物的時候達到最大。

畢竟不是所有人都願意跟人對著干的，願意接受安排，前去工作的人也不少，這些人在傍晚的時候根據勞動付出，獲得了豐富的食物，甚至有人獲得了工錢，這些人開始自發的維護墨城的規矩，別人喝粥，他們卻有面餅、雞蛋以及一些菜粥，這食物方面最直觀的差距一出來，心中那份優越感的刺激下，開始自發的維護墨城的秩序，去勸說那些不願意接受的人。

至於效果嗎……

城中現在吵罵打斗聲便是坐在衙署也能聽得到。

「伯淵，這……」劉毅在那里雲淡風輕的刻著木雕，偶爾還會處理一些卷宗，今天出了張貼榜文，派發糧食之外，劉毅還讓人開始著手建立戶籍，如今的問題多半在這里。

「這處理公務很多時候與行軍打仗一樣，我們便是這墨城主將，別人可以亂，但我們不可亂，一旦我們亂了，那便萬事皆休，且待明日再看吧，他們只要不真的聯手打來，這墨城便亂不了。」劉毅一副自信的表情，但實際上，他心底也沒底，畢竟這跟之前處理幾千人的時候是不同的，那時候的百姓大都是自己來或是跟著他們一起來的，他處理這種事情，也是大姑娘上轎頭一回，說不緊張是騙人的，但就如他說的，現在他必須冷靜，然後才能感染魏越，一級一級將這種冷靜的態度傳下去。