航工部作為商飛的重要投資者，在人事工作上還是很有言權的。除了各方都能接受的總經理常暢以外，這位出身航天系統的李緒副總經理也是不可小視的重要人物。

除了要實現航工部重新對中國商用飛機市場領導權的確立，他還肩負著另一個重要的使命。

胡文海對航空事業的興趣是眾所皆知的，然而之前幾年時間里，航工部並未因此而獲得多大的收益。相對於中船總公司和鐵道部的飛黃騰達，航工部內部說是人心浮動也不為過。

這一局面引起了航工部內部眾多的不滿，進而導致了商飛的提前誕生。用整個商用飛機產業作為獻祭，航工部終於掃清了一切障礙，得到了能夠與胡文海進行合作的機會。

而李緒作為新任商飛副總經理，前任航工部部長助理，顯然在接觸胡文海這一點上擁有著相當的便利。

商飛目前的股權結構，是魔都市府以上飛作為投入，而航工部以西飛的部分資源作價，新科集團手里攥著麥道這一手王炸，更加是無法讓人忽視。

經過三方小心翼翼的接觸和試探，最後達成的結果是魔都市府占據了商飛的27%股份，這部分包括將會與麥道亞洲交付中心共同建設的商飛組裝基地的土地和建築物，以及之前上飛掌握的全部資產和技術、人才等資源。

光是魔都方面在浦東機場以南承諾的「無限量」土地供應，以及交通物流規劃建設，和為商飛工作人員解決的魔都住房、戶口、家屬工作等福利政策，這27%股份拿的就已經相當克制了。

不用說別的，單是解決魔都戶口和家屬工作，就意味著新生的商飛對全國航空技術人才的吸引力，將會形成極大的競爭優勢。畢竟相較於其他的國內飛機制造企業所在地，魔都的戶口可是金貴太多了。

唯一能夠與魔都競爭的帝都，可惜並沒有什么像樣的飛機制造企業。就是北航的畢業生想要從事商用飛機制造行業，也只能在西飛、陝飛和商飛之間進行選擇。

而相比地處內6的西飛和陝飛，魔都的生活環境實在是優越太多了。別看只是生活環境的變化，這往往就決定了人才的流動。把企業的變遷放到十年這個級別來觀察，最終將會產生相當巨大的差異。

而航工部方面的影響力也同樣不容小視，抽調西飛和全國其他航空制造企業的技術和人才優勢，打造國內商用飛機的航空母艦，這樣的行動沒有航工部支持是無法想象的。

商飛成立之後，航工部從全國各地抽調了相當一批技術人才，以及從全國科研院所中組織篩選了一個相當有力的科研團隊，用於充實商飛的魔都飛機設計研究院。

至此商飛才能說是擁有了茁壯成長的根基，為上飛那先天不良的技術能力完整的補齊起來。

除此之外，航工部的全國布局能力更加讓人無法忽視。與商飛成立同步展開的，還有一系列的航空產業基地計劃。

比如說貴航受命拿出了相當資源，開始籌備成立航空工業標准件公司，用於攻克商用飛機中的大量標准件、緊固件和小零件的生產研。

成飛成立的集成科技公司，則會負責商用飛機中的工模具設計研制造，以及集成數控、儀器儀表等相關航電和操控系統的生產。

而中航精機、中航光電和中航電測，天馬微電子等企業的組建和加盟，才更是國產大飛機真正擁有中國血統的關鍵所在。

可以說航工部的重要性在構築全產業鏈和上下游管理的關鍵戰略上，擁有無可比擬的不可替代性。憑借這樣巨大的投入，航工部手中掌握了商飛33%的股份。

而剩下的4o%股份名義上屬於新飛航空工業公司，這是新科集團與西飛共同出資成立的航空企業，肩負著為西飛承擔的雄貓國產化項目輸血的重要使命。

按理說在魔都市府與航工部的合作之下，商飛的級別已經不適合讓西飛加入進來。在投資方里西飛作為航工部的下屬企業，一個子公司怎么可能與母公司成為並列合伙人？

所以在第一版的合資方中，原計劃商飛是只有三個主要出資者的。魔都市府、航工部和新科集團，只要考慮如何分配各自股份即可。然而胡文海對此的反應相當激烈，甚至到了如果合資方中沒有西飛，就聲稱絕不投資的地步。

熊貓國產化，從始至終那都是胡總的命根子。這已經不僅是興趣愛好的問題，而是對新科、對胡文海本人擁有極其重要意義的標志性名片了。

表面上看來，f-14的國產化是軍工系統的軍事工程，與一介「群眾」胡文海更是沒有一絲一毫關系。

然而誰都知道，f-14入華是胡文海一手推動，雄貓國產化是胡文海暗中輸送利益才搞的起來，西飛承擔的生產任務，盛重在研的十萬噸水壓機，空軍方面在全世界承攬tf41動機升級業務，全都是有著胡文海的影子，甚至干脆有些就是新科赤膊上陣。

熊貓國產化早就已經深深的烙上了胡文海的名字，當熊貓能夠翱翔在中國的海空之上時，就是胡文海擺脫目前這種半官半商尷尬身份的時候，是胡文海確立國內無可動搖地位的最重要的一塊基石。

阻礙熊貓國產化進程，就是阻礙胡總取得「party」國原始股，是絕對無法容忍的行為。

哪怕是面對航工部，哪怕是冒著掀桌子的風險，胡文海在這個問題上也不可能退讓。

在這種局面下，航工部果斷迅的拿出了一個妥協方案。那就是投資方從新科集團變更為新飛航空工業公司。最終新飛公司在調整了股權結構之後，成為了商飛的第三個投資方。