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唐代的公廨本錢，自然就是官營的高利貸，官府揀選一部分治下高戶發放本錢，逐月收利，一般是六分或者七分利。這一部分收入，一般作為官員們的福利如月料、課錢進行發放。

高利貸本就是暴利的行業，而且還是官營，則就更加的一本萬利，完全沒有什么風險。但即便是這樣，許多地方包括在京百司，都往往有盈收不足乃至於本錢都虧空的現象發生。

出現這種現象，無非幾種情況，要么經事官員中飽私囊，要么官府與富戶勾結，那些受前富戶們作為中間商，將本錢強派給貧戶，那些貧戶所仰無非耕織薄收，本身便負擔著租庸調等諸多重擔，再被強行加派，自然破產。

無論哪一種情況，都反應出官營高利貸是有其制度上的缺陷。那么可不可以直接廢了？

還真廢不了，一則這一部分收入是政府正常賦稅所收之外的重要補充部分，二則官府也可借此鉗制治下的富戶，第三高利貸在眼下的確具有其存在的基礎，即便官府退出這一市場，自然會有權貴、豪室、寺廟等等加入進來爭搶市場。

當然還有一個根本的原因，那就是由儉入奢易、由奢入儉難。外快享受已經成為習慣，而且利益關乎整個官僚集團，想要直接廢除掉，談何容易。

李潼將視線落在官府公廨本錢上也非一時，從很早開始便有了這樣的想法。一則這件事本身就屬於軍政大事之外的雜事，二則所涉財貨、人事諸多，大有可操作的余地，三則這還關乎他奶奶的一樁心事。

公廨本錢雖然淵源已久，但卻並非常置。早在高宗永徽年間便曾一度叫停，但是不久之後，隨著高宗攻略邊地加上營造東都，對於這一部分額外的開支也應付無力，只能放棄管制，而且其間還由原本的在京百司向地方快速擴散。

高宗後期的儀鳳年間，病情越來越嚴重，當時還為天後的武則天也越來越有了專權的趨勢，並與太子李賢的矛盾越來越深。

在這樣的情況下，武則天便對公廨本錢下手，轉以加征戶稅的方式進行支付，目的自然是將這一部分事權集中在手中。想要讓人聽話，當然要先抓住他們的錢袋子。

但是這樣的情況也並沒有持續多久，隨著徐敬業與越王李貞接連作亂，加上代唐革命的步伐越來越急促，為了穩定住人心局面，既要薄民賦、又要對百官加賞俸料、雜錢，同時還要大作興造以及舉行典禮，只能將這禁令再放開。

所以當李潼提出可以將公廨本錢納入朝廷統管，武則天才如此有興趣，甚至擺出一副不恥下問的態度。她雖然貴為天下之主，但目下也為錢所困，很有幾分要剁手的煩躁。

「諸州縣本錢各置，自幾十至千數緡不等，各自量雖不大，但若匯總觀之，則有百數萬緡之巨。若不審遠近，直納中樞，諸州腳力所耗還要倍增！」

武則天聞言後便點點頭，同時眸子也亮起來。

如今天下所置本錢，內外還有不同，兩京之間官署多，所以公廨本錢量大，足有二十余萬緡。

具體到地方上，官廨分散、並不集中，而且除了公廨本錢之外，還有其他各種本錢，舟車、橋梁、賑濟等等，遇事則置。

少王所估百數萬緡，其實還是保守，若論公錢總量，三百萬緡怕都止不住。而朝廷周年所收租庸調數，不過堪堪兩百萬緡出頭。近年雖然新增輸資抵課，諸色役可以交錢代役，但所收不過百萬緡之間。

數量雖然很大，但是因為遍及天下，運輸實在困難，想要進行統籌管理，難度之大甚至還要高過她女主為尊。

可是現在少王創設的這個飛錢匯票，卻能夠將運費抵消到忽略不計。各州雖然錢財不必出境，但朝廷卻憑這一張紙，將他們對這些錢的管理權給剝奪。

武則天雖然不具備太超前的金融理念，但也絕不是死盯著錢財實物的尋常人，如果能夠以律令形式剝奪各州對本錢的管理權，她還怕各州陽奉陰違、仍然私自放貸？

當然，錢不出境也需要考慮該要如何進行管理營收，原本這些事權都在各州縣之中，如果為了這件事再專門搭建一套班底，且不說效率如何，用人成本也是一個讓人傷腦筋的問題。

不過她也並沒有急著發問，而是饒有興致的盯著少王。