對李旦而言，將慕容忠授給北門軍職，還有一樁好處。那就是可以憑著慕容忠吐谷渾王的身份，招引一批吐谷渾遺民健力進入北衙宿衛體系中來。

高宗天皇創建左右羽林軍，雖以原本的左右屯營為基礎，但普通營士廣有高句麗遺民等充任。包括前左羽林大將軍麹崇裕，其人出身高昌王世系，身後也有著相當一批西州胡部以供差用。

以胡將任職北衙，不僅僅只是貪求這些胡將身份特殊、避免北衙與南衙勾連成勢，這種任命本身就是君王控御諸胡人力的一種手段方式。

高句麗覆亡以來，遺民大量遷居國中，其中相當一部分健力就在事北衙，以高氏、泉氏為首的其國舊貴與雍王相交甚深、利益糾纏。

李旦要重組北衙軍事，自然也不會忽略這一隱患。可如今北衙本就軍事半廢，若再貿然清除高句麗、高昌等諸胡酋部曲，那就等於直接廢了北衙武功。

且這當中多有長上北衙十數年久的兵長，對宮門防禁及宿衛流程也都精熟，一旦踢出宿衛體系，除非趕盡殺絕，否則難免宮禁詳情播泄市井之間。

面對這樣的情況，引入另一股人事力量進入北衙軍事體系以作平衡、互相制約，才是最妥當的方式。本來分散於都畿之間的雍秦遺民乃是當然之選，可如今雍王獨大於關內，又有故衣社以籠絡雍秦故人，也讓李旦不敢大批招募雍秦遷民。

基於這些盤算，慕容忠及其所部吐谷渾遺民便成了為數不多的一個選擇。

慕容忠入朝的時候，李旦已經有了這樣的想法，但當時並不具備實施的條件，所以便將此事按捺於懷。借著行台與朝廷緊張的對峙氛圍，他授意薛稷對慕容忠加以庇護。

之後一段時間里，對慕容忠的冷落乃至於刻意淡化其人存在，也是對慕容忠的考驗。讓慕容忠受盡人情冷暖、勢力逼迫，順便看一看其人在都畿官場究竟有多深刻的聯系，等到其人窮困至極，李旦再以救世主姿態出面，授給顯職要任，不患不能收其忠心。

雍王捐財入宮，讓李旦有了重整北衙的物資基礎，此前他已經授意北門增設兩廄、為擴大人馬規模而作准備。只待朝中追獎事宜告一段落，便要將此事正式提上日程。

可他心里存著熬鷹訓犬的打算，還未及有進一步的動作，這鷹犬竟然先一步崩潰了，直接影響到李旦重整北衙的計劃，心中怎么能不震怒！

北衙諸種構想，關乎自身安危，李旦不欲外朝朝士知曉並干涉太多，先著令諸直殿學士退出殿外，才又拿著慕容忠那一份罪表說道：「此章奏由何司遞獻？」

「此表先經宗正寺、鴻臚寺並光祿寺批署、遞送門下，門下整集之後遞入政事堂。臣自覺事涉廣泛，未敢批給門下省抄發及下。」

政事堂乃朝廷中樞所在，所處理俱軍國大事，如果不是慕容忠身份特殊，章奏轉入門下省的時候，可能就會由門下省批閱抄發、分付有司執行了。

李旦聽到這話，心中暗道慶幸，而後沉吟道：「慕容忠擅進此奏，當中或有妖異曲隱。其人身份不俗，未可輕易裁斷，即刻追問所轉諸司，收回各所錄備，敕令不出，不得輕論此事！」

盡管慕容忠這一舉動搞得李旦很惱火，但是關乎北衙要計，他還是想試圖挽救一把。

李思訓聞言後便恭聲應是，倒也沒有往深處去想，只覺得聖人如此吩咐、不准事泄於外，只是為了保全政事堂此前庇護慕容忠的顏面。

待到李思訓離開後，李旦才將臉色一拉，對殿內侍者喝令道：「著令司宮台蘇永，即刻降第訓問青海王究竟何以屈意求刑？念其宗家戚族，准他進表自白，若所述仍是失實，既求死便賜其一死！」

慕容忠作此妖異舉動，李旦下意識便猜測應是雍王使員所為。慕容忠意志如此軟弱，無論緣由如何是不可再當北衙之用，但若能拿到一點雍王搞動作的罪實，可以適時據此問責行台。

且不說李旦後續謀計，諸直殿學士被遣出殿堂後，韋承慶便不疾不徐的向大內南門則天門行去。其人出身關隴名門，又是宰相之子，儀容氣度甚有可觀，雖循太平公主舉用，但入朝以來，也頗得朝士贊譽。

只是在行出則天門後，道左耳目漸疏，韋承慶腳步陡然加快起來，幾乎趨進而行，及至中書省外衙堂，便即刻召來待命吏員並低聲吩咐道：「速查青海王承奏事略，若有事可引，告諸喉舌將之逼出都畿！聖人貪好胡人勇健，欲引直宿衛，一旦胡將竊位，我關西諸家入朝掌機更難！」

吏員領命而走，韋承慶在堂皺眉深思，手中揮筆勾勒數字，赫然是「裴炎必擬厚封」！