坐在馬車上，一路向九泉鎮而去。

一開始，因為三澗溪位置偏僻，還看不出什么來。

靠近附近村庄，變化就開始出現了。

很多衣衫襤褸之人，成群結隊的走在路上，其中以飯量大的青壯年居多，夾雜著少數老幼婦孺。

「老爺，給點吃的吧，我好幾天沒吃飯了！」

「大人，您行行好，我孩子病了，能不能借給我幾十文錢，幾十文就夠，來世我做牛做馬報答你。」

「老爺，我身強力壯，什么活都干，你們那缺人不，我給你做工，管飯就行，不要錢，真不要錢。」

看到有車隊過來，人群一窩蜂的往上擠。

王旭掀開車簾看去，這些人大多面黃肌瘦，一臉風塵仆仆之色，說是叫花子也不為過。

「看出什么來了？」

薛牧山坐在馬車上，守著暖爐，眼也不睜的問道。

王旭微微回頭，回答道：「這些災民，應該是從銅山縣過來的，銅山縣在交州與揚州的交界地，只有從那邊過來的人，才能這么快趕過來，災民的大部隊還在後面。」

「還有呢？」薛牧山再問。

「還有？」

王旭再次看向人群，現七八個青壯之間，才夾雜著兩三個婦孺，尋思道：「銅山縣的災情應該不算嚴重，多數人里面，家中還有些余糧，所以逃荒的以青壯居多。

青壯吃得多，家里養不起，只能往外逃，老幼婦孺吃得少，也跑不動，有口余糧能撐著過日子。這些人有朝廷救濟還好，要是沒有，十個人里面多半是青壯，八成要生亂。」

薛牧山輕輕點頭，輕聲道：「往下說」

王旭一時語塞，擺在明面上的就這些東西，沒什么可說的了吧。

可是看薛牧山的樣子，明顯還不滿意，顯然他沒有說到點子上。

有什么是很重要，又被自己忽略的，王旭想不出來，只能請示道：「還請先生解惑。」

「看待問題，不能只看表面，還要看到更深處的內在。賑災是一句話，怎么賑，如何操作，從哪下手，那就是學問了。以民的角度，你想的不錯，站在賑災者的角度上，還遠遠不夠。

這群人既然來自銅山縣，又百多人聚集在一起，將老幼婦孺圍在中間，說明他們彼此間認識，哪怕以前不認識，也在路上認識了。

蛇無頭不行，在逃荒之路的磨合中，肯定有了自己的腦，或者威望足夠，能震懾住其他人的人。

賑災二字說的簡單，可是一個不好，賑災也能演變成哄搶，自古以來，好心施粥卻落個家破人亡的也不在少數，你可能沒聽過，那是因為出了這種事，上面都給壓下去了。

不過，你想組織賑災，這里面的條條框框卻不得不查，不然好事也能辦成壞事。」

薛牧山緩緩睜開雙眼，看著站在車窗旁的王旭，笑道：「你來告訴我，怎么賑濟這些人？」

王旭一聽就笑了，該怎么做，薛牧山都點出來了，他怎么會回答不出：「找到他們的蛇頭，有蛇頭安撫，這群人自然不會亂。」

「如果災民的隊伍擴大一百倍呢？」薛牧山繼續問道。

王旭思索片刻，回答道：「這群災民有百多人，一百倍就是萬人，萬人的災民隊伍，很難有人鎮壓得住，多是無數個小團體拼湊起來的。既然如此，應該讓他們選出代表，幫助賑災，在派出數百人維持秩序，如此一來應當出不了亂子。」

薛牧山目光含笑，道：「再加十倍」

一萬人再加十倍，那就是十萬人。

十萬人可不是小數，九泉鎮也不過十萬人，要是十萬災民處置不當，頃刻間九泉鎮就要化為飛灰。

王旭暗暗估算著，十萬人的災民，就不只是九泉鎮賑災了，還得防備著有心人生亂。

畢竟，雙方的力量相差無幾，甚至九泉鎮還要弱些，保不准就有人會起禍心。

王旭思考了好一會，想了多種可能，這才開口道：「十萬災民，光靠九泉鎮的力量無法壓制，為了避免生亂，還得派人去縣城，請來官府這身虎皮。

眼下災亂初始，人心不安，有官府的大義，再從鎮上挑選青壯，組成千人規模的保鄉團，才有把握渡過劫難」