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布魯塞爾是比利時的首都和最大的城市，也是歐洲聯盟的主要行政機構所在地，有歐洲的首都之稱，歐盟北約的總部在此安營，另外還有200多個國際行政中心及超過1000個官方團體在此設立辦事處每年名目繁多的國際會議在此召開。

繼東非共同體第一次首腦會談開始之後，布魯塞爾也迎來了一場新的會議。這場會議規模雖然不大，但引起的關注程度，超過任何一次會議。

北大西洋公約組織的召集了每一個成員國的元首，在布魯塞爾的總部內舉行《北大西洋公約組織最高首腦峰會》，討論的議題也直接對外公開，主要討論北約面對的國際危機。

雖然沒有明言指出是什么危機，但每一個人都自然而然把矛頭指向索馬里，特別是一個正在積極和周邊國家組建聯邦式國家的索馬里。

現在，八卦城的八國首腦會談已經過去了幾天時間，這場峰會的舉行，就是明顯性的准對。

會議當天，二十八國元首齊聚布魯塞爾，在北約國際秘書長延斯斯托爾滕貝格的主持下，會議很快就開始了。

然而和以往峰會不同的是，這場會議一開始，每一個北約領導人都是口觀鼻鼻觀心，一言不發的坐在自己的位置上，身旁的翻譯秘書，雙手放在鍵盤上，等待著發言的開始。

圓形會議桌上，眼見會議一開始就冷場，奧巴馬對自己的秘書示意了一個眼神後。率先開口說道「諸位總統先生，我們代表了一個長達大半個世紀組織的最高領導人。今天的北約面臨著前所未有的挑戰，一場危機不亞於當初的冷戰正在悄然登場。

雖然在國與國之間。我們之間在某一些地方還存在一些小小的摩擦，但這並不影響我們共同膚色下的團結。由於當初的錯誤估計以及我們之間存在的不和睦現象，我們讓一個潛在的對手成長到足以挑戰我們地位的對手。如果從現在開始，整個組織再如此的貌合神離，那誰都無法保證，我們什么時候會被拉下神壇。」

北約是美國與西歐、北美主要發達國家為實現防衛協作而建立的一個國際軍事集團組織。擁有大量核武器和常規部隊，是西方的重要軍事力量。這是二戰後資本主義陣營軍事上實現戰略同盟的標志，是馬歇爾計劃在軍事領域的延伸和發展，使美國得以控制英國和法國為首的歐盟的防務體系。是美國世界超級大國領導地位的標志。

冷戰時期與華約的對抗中，讓北約才有了今天的地步，可蘇聯解體後，歐洲國家也都漸漸的不滿意美國插手歐洲事物。北約內部歐洲與美國之間，存在著很多利益上的摩擦，而美國又極力維護北約的存在性。

不過，北約之間還是存在較大的利益，且遠遠大過於之間的小摩擦，否則北約已經面臨解散的危險。

然而。在一致對外上，北約之間存在很大的分歧，特別是在對俄羅斯和索馬里政策上，很多北約國家的態度並不堅決。否則。當初李嵐統一索馬里的之後，就不是四國聯軍了。

畢竟在歐洲經濟危機已經讓各國苦不堪言，最近因為非洲沿岸的垃圾問題。這個歐洲的網絡都遭到了無情的攻擊，致使各國一時間損失慘重。也引發後續各種危機。造成的直接和間接損失，已經超過了索馬里所要的兩萬億美元。這讓整個歐洲民眾對國家產生了巨大的不滿。

而且整個網絡世界都充斥著白人敢做不敢當的言論，簡直就是各種無情黑，這也讓歐洲各國政府面臨前所未有的壓力。

現在，聽到奧巴馬的開頭，依舊沒有人說話。其實在座的眾人，大多數人的想法還是一樣的，安內都無法做到，攘外又從何說起。

而且他們都很清楚，索馬里那個年輕人可不好惹，在場的所有國家中，能夠真正敢和索馬里真刀真槍打一場的國家，不超一只手。

跟著老大欺負矮窮弱是可以，順便撈一好處，但跟著老大去干架，弄不好就要折胳膊斷腿的，這種事情少參與為妙。

在座眾人依舊保持那副死水般的模樣，讓奧巴馬心中異常的惱火，不過他並沒有發作出來，在這里他需要十分小心自己的言論，越是這種時候，就越不能去逼這些人。

這時候，奧巴馬的秘書拿著一份文件站起來，說道「尊敬各位領袖，根據八卦城在這幾天連續公布的消息，已經可以確定東非共同體的組建已經沒有任何意外了。到今天，八國之間共商量確定了三十二份合作協議。確定了以索馬里為主組建了東非共同體組織，確定以索馬里先令為基准的貨幣體系，共同開發八國主權內的各種資源，統一八國之間的律法，消除八國制定好的國界，八國公民無需護照就可以隨意往來……

這些項目都是已經在昨天之前簽署完畢，今天早上，八國又簽署了共同體的共同軍事協議，協議內容包括了重組各國所有部隊，組建一支共同擁有的軍隊，重新統一制定共同體的兵役制度和預備役制度，重組八國的武裝警察部隊的力量，並且在正式組建聯邦國家的時候，統一武器制式。而這一切，都以索馬里標准為主，將來一旦組成聯邦國家，八國的現役正規軍隊頭銜將正式確定為——索馬里聯邦衛隊。警察部隊稱之為——索馬里聯邦警察……」

說到這里，奧巴馬的秘書停了片刻，深吸一口氣繼續念道「根據東非共同體最後達成的協議，在今年完成共同體一切重組工作後，便會開始進行組建聯邦式國家的工作，預計在明年年初。完成聯邦制，組建聯邦議院。隨後進行索馬里聯邦最高領導人選舉。現任八國領導人作為候選人，進行全民公投。票數最多的領導人將成為第一屆索馬里聯邦最高領袖……」

一口氣說完從八卦城傳出來的消息後，奧巴馬的秘書便坐了下去，接下來就沒有他什么事了。

「諸位，李嵐的野心已經展現在我們眼前，這時候難道我們真的要沉默的看著他一步步的強大起來。現在的索馬里，已經是尾大不掉，一旦讓索馬里聯邦出現，那將是一個不亞於蘇聯的強大的對手。」奧巴馬一臉嚴肅，拿起身前准備好的報告。繼續說道「在我手上有一份集合美國所有智庫做出的評估報告，一旦索馬里聯邦正式成立，那將是一個總國土面積400萬平方公里、總人口1億、年d超過15000億美元的國家，而且還是成立之初，如果繼續發展幾年，按照八國之間的經濟互補性，會很快成為世界前五的經濟體。」