夏原吉一直搞不明白，楊少峰為什么會這么喜歡折騰，尤其是在修路這件事情上，似乎沒有人比楊少峰更積極。

面對著夏原吉的疑惑，楊少峰斟酌了一番後說道：「下官記得曾經跟夏部堂說過，道路關系著天下財貨的轉運，而財貨的轉運，其實就關系著商稅。

另外，還有一個更為重要的原因，則是在於互通有無。

譬如這邊市城出產的煤泥、羊絨、羊皮大襖、羊毛毯和牛肉、牛皮靴子之類的東西，僅僅靠一個邊市城是無法消化掉的，而邊市城需要的鹽、茶，在本地卻又沒有產出，只能依靠江浙一帶轉運到這里。

等再過上幾年，當這里的牧民已經習慣了住在屋子或者帳篷里面燒著煤泥取暖，當他們習慣了喝著江浙轉運過來的茶葉，用賣掉牛羊的錢來購買糧食和美酒，他們就再也不願意回到一無所有，還要面對白災的苦難日子了。

同樣的，大明的其他地方，同樣需要這里轉運過去的牛羊，也需要煤泥來取暖，也需要這里的羊皮大襖和毛毯。

而這一切，都必須經由道路來完成轉運，如果沒有良好的交通條件，牛羊運到南方的時候不知道已經死掉了多少，南方一些東西運送到北方，同樣可能會腐壞變質。」

夏原吉點了點頭道理確實是這么個道理，，但是他楊癲瘋用來修路的錢來自於邊市城的那些工坊，而這里面是有三分之一要在邊市城建設完了之後歸入戶部的……

琢磨了一番，夏原吉開口道：「為何不讓各地士紳都參與進來？如果在修橋鋪路的時候給他們樹碑揚名，想必這些人會願意出錢出力的把路修好。」

楊少峰卻呵的一聲嘲諷道：「國庫就窮成這個樣子，連賺錢賺名聲的機會都要給那些士紳？如果是，那還有什么不能給的？」

話音剛剛落下，不僅僅是夏原吉的臉色難看，就連朱老四也陰沉著臉，一巴掌拍向了楊少峰的後腦勺，訓斥道：「混賬東西！」

楊少峰犟道：「孫兒哪里說錯了？國家出錢修路，原本可以按照里程、載重來收取通行費用，如果讓士紳們參與進來，國家還好意思收錢？

另外，這些參與了修路的士紳們倒是落下了一個好名聲，可是朝廷又落下什么了？百姓如何看待？倘若這些士紳有違犯大明律的地方，百姓會不會替他們求情？官府又該如何處置？」

夏原吉呵了一聲道：「照你這么說，那些士紳還不能干點好事兒？你在楊家庄子的所作所為又該怎么說？」

楊少峰頓時愣住了是啊，自己在楊家庄子干的不也是這些事兒？如今雖然頂著朝廷的名義在干，可是楊家庄子那些受了自己好處的庄戶們……

琢磨了半晌之後，楊少峰才搖了搖頭道：「不對，不對，險些被夏部堂給繞進去。

下官在楊家庄子確實是修了不少的路，也幫著受災的庄戶們修了房屋，可是像邊市城連接瓦剌與韃靼四座小城的主路，還有邊市城連接萬全右衛的主路，下官都是以朝廷的名義在修，而不是以下官個人的名義在修。

如果夏部堂還不明白的話，那就只需要看看下官組織起來的這些工坊和隊伍，皆是加了提舉司這三個字，大概就能明白了。

比如紡織羊毛毯子的工坊，全稱就是大明帝國邊市城提舉司官辦羊毛工坊，而不是楊氏工坊，還有水泥作坊，全稱也是大明帝國邊市城提舉司官辦水泥工坊，而不是楊氏水泥工坊，這里面的區別，可謂是天差地遠。」

見夏原吉依舊有些懵，楊少峰便解釋了起來：「個人或者宗族成立的工坊，其本質原因是為了賺錢，也就是以盈利為目的，賠本的買賣是不會做的。

而類似這種官辦的工坊，很多時候就完全不以盈利為目的，而是為了整個大明服務，哪怕是虧本也要運作下去，就像是惠民葯局一般。

就比如邊市城連接韃靼和瓦剌那四座小城的道路一樣，提舉司衙門卻可以做下去，而且必須做下去，因為這關系到南北物資的溝通，關系到大明的北疆是否穩定，是為帝國版國擴張而服務的，所以不計成本，不求回報。

如果換成個人或者宗族修建，估計就沒有任何人願意接手，因為完全無利可圖。」

夏原吉道：「如果這么說來，那這提舉司在里面所占的三成份子，理應就是戶部的？」

楊少峰點了點頭，答道：「就是戶部的。等邊市城及周邊需要建設的路段和其他工程全部結束之後，邊市城的這部分就是要交還給戶部來打理的。」