當下之軍隊，都是一干沒有「靈魂」的雇佣兵，為錢為利為生存才為朝廷效命。即便依附在大漢這面旗幟之下，但若說對朝廷，對他這個皇帝有多少忠誠，劉承祐自己都不會有太多的奢望，他還是有自知之明。

而這種情況，也正是劉承祐自繼位後，便孜孜以求，欲行改變的。幾番整編調動，都是為了在控制住軍隊的情況下，做進一步的改造。

用錢糧恩遇收買軍心，那是必然的，但不能成為朝廷馭兵唯一的手段。

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劉承祐腦中一下子便想起了，當初在龍棲軍中試行「講書」的情況。看起來，是得花心思，聚人才，遣入軍中宣講，忠君、愛國、衛家、建功、平天下......這些正能量的東西，確實需要強調，對於大多數頭腦簡單的軍士來講，不斷地灌輸，達成洗腦的效果，想來不會太過艱難，只需要投入。

為緩解將士的情緒，訓練的方法，也要多樣化起來，增加些比武，馬球，蹴鞠等活動。營妓嘛，暫不考慮，但東京市內的青樓楚館，或可組織前往，軍中的光棍也需發泄的嘛，順便拉動力消費，增加稅收......

劉承祐腦中念頭不斷滋生，漸漸地想入了神，回過神來，但見馬全義仍規矩地坐在一旁，只是一盞茶快喝干了。

「添茶！」劉承祐示意。

馬全義則恭辭：「陛下，不用勞煩中官了，臣渴意已解......」

好嘛，宮中的御茶，於馬都指揮使來說，似乎也只有解渴之效。

瞥著馬全義，劉承祐問：「全義，有無意出鎮一方？」

劉承祐突然提起，馬全義一時沒反應過來，但觀皇帝的側頰，想了想，意識到了什么，拜道：「願為陛下驅策。」

看著他，劉承祐要尊重他的想法的意思：「你欲去南方還是北方？」

馬全義則好生思量了一會兒，抬手卻道：「願從陛下之命，臣不敢辭！」

對馬全義的態度，劉承祐明顯更加滿意了。

面容一整，直接道：「去莫州吧，接替慕容延釗為防御使。有些話，對卿朕也不需避及，終有一日，朕是要提兵北伐的，屆時，朕寄望卿為我大漢先鋒大將！」

「是！」馬全義起身，深深一揖。

「退下吧！」劉承祐朝他一擺手。

有的將領外放，劉承祐是欲奪其權，比如史弘肇、周暉、吳虔裕等將。而有的人外放，是托以腹心之任，前番楊業，此番馬全義。

至於慕容延釗，調回東京，便當為龍棲軍都指揮使。

......

崇政殿內，楊邠與李濤二宰及御史中丞邊歸讜同時覲見，向劉承祐奏事。

「陛下，許州竇貞固上報，劉信案余眾，已逐一審鞫完畢，案判結果已盡陳報朝廷，只待刑部復核，便可落實刑罰處置！」楊邠表情生硬，向劉承祐稟報著。

作風仍舊沒有太大變化，直呼其名，連聲竇相公都不願尊稱一下。

劉承祐翻開奏書，快速地瀏覽了一遍。當初在許州的搜捕，規模甚大，許州將吏為之一空，不是戲談，難免有波及之池魚。

經過竇貞固及趙礪耗費一月之功，方才理出個結果。在判刑名單上瀏覽了一遍，得死罪者，便有一十七人，這些軍政職吏，此前仗著劉信的勢，可干了不少惡事。

對於這份名單，劉承祐並沒有多少異議，他更看重的，還是此次大案的推鞫偵辦流程，比如，中央復核。

「以竇卿之能，想來略無疏漏，但對上呈東京的案檔，亦需調派職官，仔細審議復核！」劉承祐看著知刑部事的李濤，叮囑道。

李濤回應地很干練：「是！來報之前，臣已遣送道司郎官依檔案核驗！」

「許州官吏，調派如何？」劉承祐將注意力放到楊邠身上。

平靜地迎著天子的目光，楊邠匯報道：「諸曹判官及所罷縣官已調動完畢，盡錄官檔，其下者，由地方任命。如今，唯許州軍州事，尚由竇貞固權之，臣恐所議人選，不合上意，待陛下欽定。」

楊邠的話，總是這般帶刺，對其容忍，已近極限。李濤在旁，眼神快速地在那君臣身上恍過，頭埋低，心不屑。

劉承祐的反應，一如既往的平靜，乃至漠然，目光自楊邠身上挪開，正視前方。這個時候，楊邠也只在他的視線之下，目光不偏，都看不到他。

少作沉吟，劉承祐平淡地吩咐道：「讓竇卿就任許州知州吧，統轄諸判，主理政務。嗯......加侍中、刑部尚書銜！」

頓了下，又瞧向邊歸讜：「調趙礪還京，重新選派留州御史，負責監察事務！」

「是！」邊歸讜沉聲應道。

雖未明誥天下，但此番對許州的安排，就是軍政分離的初步嘗試。這可不向河中、同、華那邊，那邊的知州、知府，雖然名義上不似節度那般擺在台面上，深入人心，但仍舊是軍政一肩挑的。

許州則不然，知州僅知州事，其下設諸曹判官，分管刑獄、稅賦、戶籍、農事、工商等務。其下諸縣，在皇權連下州都未達到的現實情況下，能達到下縣，已是劉承祐的初步目標。

至於許州軍事，就如劉承祐離許之前的安排一樣，由許州馬步軍指揮使王漢倫，將之徹底整頓了一遍，以盡地方軍隊的職能。

安排是這般安排了，但是會向什么方向發展，會是什么樣的結果，還猶待觀察。所幸，許州就在近畿，劉承祐也未聲張，有的是時間與耐心，發現問題，及時調控，總結經驗。