講理想，談目標，已是劉承祐的看家本領。

言罷揚起御鞭，猛抽一記，似乎在發泄心中的悶氣一般，胯下的駿馬「吁律」一聲嘶叫，邁起馬蹄順著土道，飛奔而去。

見狀，折小娘玉容一緊，秀眉一蹙，緊跟著驅馬尾隨。引得高懷德與趙延進，慌張張地帶著人急奔護衛。

事實上，村野一行，劉承祐心里要說沒有觸動，那是不可能的。但是，他心里也清楚，地方百姓之貧苦，他這個皇帝與朝廷，也是有一部分「功勞」的。

兩年以來，雖則廢除了一些不合理的稅收，但基本都是些苛捐雜稅，公支攤派，但在正稅方面，是一錢一糧不能少的。並且，在這方面，朝廷的監督並不得力，雖則外台監察系統劉承祐正在費力重建之中，但是這需要一個過程。而在這個過程中，地方官員表現如何，中央根本控制不住。

事實上，劉承祐上台以來，最讓他不爽的與不適的，不是對軍隊的小心翼翼，不是元臣故舊的傲上恃權，更不是國家的窮苦拮據。而是一直以來，政策的實施與執行，這是個老大難的問題。

京畿，朝堂，軍隊，已然基本被他穩定掌控住了。但是，京畿之外呢？每有政策，往往令出東京，波及近畿，然後再遠就難得到及時的反饋了。

每思及此，便使劉承祐心中充滿一種洶涌的緊迫感與危機感，對於這個國家，他這個皇帝，在掌控力度，實在是太薄弱了。即便，這是自後梁以來，所有中原君主與政權都要面對的問題。

這也是劉承祐費大力氣、重心思，重建制度，重定典儀，舉拔人才的原因，只是因為時間不夠長，成效還未顯現出來罷了。

如今，歸中央直接控制的州鎮並不算少，東西兩畿及一大半中原地區，大部分關中地區，以及河陽、河中地區。但僅以這些理地盤，供養偌大的東京官僚、軍隊，是很艱難的，絕對缺不了地方州鎮的支持。

兩年以來，山南、京東，河東，乃至河北的方鎮，往東京進貢的財稅並不算少。以魏博為例，除了在兩年前以討滅杜重威，各州損害嚴重之故，朝廷蠲免其稅賦之外，此後再沒有此等事。

劉承祐上位之後，即便魏博遭受災害最嚴重的時候，劉承祐也只是下詔大名府，救濟災民，削減貢資。總之，一個中心思想，可降，可減，就是不能免。按照繼位之初的詔制，即便州府僅得一個銅子的稅收，也得掰成兩半，供給東京。

當然，如此做法，會造成一定的負面影響。比如他這個皇帝的風評，州鎮是否心服，地方財稅不透明，百姓以此遭受剝削，民怨，民亂等等問題。

但是，一切都比不過每歲兩次，輸送往東京的錢糧，來得實在。雖說得民心者得天下，但就目下而言，天下百姓，並不是撐載大漢這艘船的水，東京的軍隊、官僚、士民才是，他們才是劉承祐這個舵手劈波斬浪前行的根本。

水或有沸騰之時，但只要緩過勁兒，總有平息的一天，從那庄內的愚民表現就可知。而況，大漢最難喘過氣的那段艱難時光，已然度過。接下來，還有什么能打倒劉承祐。

他所面臨的問題，是如何平天下，如何治天下，如何安天下。從定下「先南後北」的戰略開始，他便已然走上了這條會越走越寬的路。

迎著凜冽寒風，疾馳數里方止，劇烈運動之後，使得劉承祐身體發熱，火氣逼汗。

緊跟著的折小娘也是吁吁喘氣，小臉通紅，不過喘息地很均勻。

劉承祐的精神顯得有些振奮，盯著折娘子的臉蛋瞧，強勢的目光，看得賢妃娘子有些局促而羞澀地別過了頭......