其一，制令燕王趙匡贊及冀北道行營都部署何福進，繼續加強對遼防御備戰，嚴密監視檀、薊契丹軍隊的動向。

其二，黃河一線的禁軍及戍軍，各歸原防，其余諸州，暫止動員。在王峻及慕容延釗統率下先行北上之小底軍、護聖軍、奉國軍，及侍衛龍捷馬軍，調頭南下。著就近州縣，搜集舟楫，征召民船，走水路運兵，前往宿州集結。靖江軍全軍，也向南方調動。

其三，停止向河北轉運糧秣、軍械，既發之輜需，已達者卸入倉儲，在途者同樣轉向，向南輸送。東京後續籌措之糧械，沿運河南輸。

其四，兩京及河南諸州鎮，各下名額，征召民役五萬，以備大軍之需。淮上漢軍，需要探查敵情，提高警備，做好迎中央禁軍南下的准備。

其五，湖南那邊，澧州防御使曹胤，得聯合著朗州王逵、周行逢等人，制造點矛盾、事端，牽扯唐軍。當然，這是暗制。

其六，遣使者南平、吳越兩國，共謀大事。

其七，便是定下了南征的軍政指揮系統，淮南道行營都部署，經過商議斟酌，還是選定了侍衛副帥王峻，慕容延釗為行營都虞侯。工部尚書王朴，為淮南道水陸轉運使，負責大軍後勤供給。宰臣們坐鎮東京，負責各類輜重補給的籌措，其中魏仁浦兼職京城巡檢；郭威以樞密使之職，處置全國軍令；另外，皇叔慕容彥超，被劉承祐拔為開封府尹，侯益那老頭干得太久，給他挪了挪位置......

這幾道軍政之令，總體來看，仍顯得保守，在河北保留著隨時抗擊契丹的基礎。不得不保守，契丹仍在燕山一線的重兵，也值得這份警惕。而北邊的預警力度，還得根據契丹的情況，而作調整。

這也是劉承祐同樣宣布的親征淮南，卻暫時以王峻、慕容延釗在前線統軍征伐的緣故。在完全確認北方威脅解除之前，劉承祐還是打算坐鎮東京。

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在天子意志之下，中書門下、三司、及樞密院就如上了發條的機器，在戰爭的頻道上，加速動了起來，一系列軍政要令，北傳南達。決心下定之後，劉承祐反倒輕松下來，開始全心投入到淮南戰略上。

未幾，收到了冀北都部署何福進的奏報，契丹皇帝遣使來朝，他已派軍卒護衛來京。

就在當日下午，遼使抵京，即被劉承祐召入宮中。劉承祐有預感，遼使帶來的，絕對是好消息。

自天福十二年北漢建立之後，近五年的時間下來，北漢與契丹之間，可謂仇深似海，互為攻伐，邊境之上，未嘗有一歲是安寧的，劉承祐的對外態度也是硬，一硬到底。時隔數載，這還是第一次有使節往來，並且是契丹人主動遣使。

就在崇政殿中，著魏仁浦、郭威作陪，劉承祐接見來使者，遼左客省使，蕭護思。

蕭護思原為遼之御史中丞，總典群牧部籍，在南征大臣之列。耶律璟即位，以其有才干，遷為左客省使，出使東京。

這是個中年人，臉上毛發旺盛，輪廓分明，一雙眼睛倒顯有神，進殿之後，四下打量著，面對北漢君臣的審視，也淡定如風。

至殿中，躬身行禮，聲音洪亮：「外臣蕭護思，奉大遼天順皇帝之命，問好大漢皇帝！」

從其意態，可見驕矜，不知是契丹十數年來對中原王朝養成的倨傲，還是刻意為之，想要不墮其威。

「免禮！」劉承祐擺了擺手，故作不知問道：「天順皇帝？朕若沒有記錯，你契丹之主，不是尊號天祿？何時改換，如此突然？」