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一夜過去，皇城之內，諸殿宇閣台，宮道司廊，也都鋪上了一層薄雪。清晨，霜冷襲人，直透肌骨，天色且蒙蒙亮，宮室間的內侍宦官，依然扛著笤帚，清掃宮道積雪，以便宮人官員行走。

直到天亮，天地間一片白色，設於皇城南部的各官署，隨著諸官進宮，多了些活動的氣息。政事堂設在廣政殿，平日里諸宰相便於此辦公。

室內暖爐生煙，熏香宜人，馮道坐在案後，處理著公文。宰臣李濤，輕步走來，拿著一青碗，冒著熱氣，遞給馮道：「馮相！」

抬眼看了，馮道說道：「信臣啊，你我同為宰臣，讓你親奉杯盞，老朽豈敢當啊！」

李濤則笑道：「馮公是前輩，亦是首宰，品望高重，如何當不得！」

聞言，馮道捋了捋白須，應道：「多謝了！」

接過，飲了一口，馮道臉色微變，扭頭看向他：「怎么是酒？」

「天氣冷烈，小飲一盞，聊以祛寒暖身！」李濤笑道。

看著李濤，馮道不由輕嘆，說：「信臣啊，我們在此辦公，署理天下政事，怎可飲酒，若誤了國事，如何擔待。再者，傳出去，也不好聽！」

說著便將酒盞還給李濤：「趕快處置了！」

見狀，李濤說：「馮相啊，你就是太過謹重了，一盞淡酒罷了......」

馮道搖搖頭，並不多言，遞給李濤一份詔書，說：「你來看看，這是崇政殿剛發來的詔書。」

聞言，李濤神情頓時一肅，接過一看，輕輕念道：「牧守之任，委遇非輕，分憂之務既同，制祿之數宜等。自前有富庶之郡，請給則優，或邊侄之州，俸料素薄。以至遷除之際，擬議亦難，既論資敘之高低，又患祿秩之升降。所宜分多益寡，均利同恩，冀無黨無偏，以勸勛效......」

稍微體會了一番詔意，李濤拎著他的胡須，說道：「陛下此詔，是欲重定地方職吏料錢、祿粟啊！」

馮道點了點頭，道：「是啊！朝官勛爵，軍隊餉俸，既已額定，地方職吏之俸祿，確實也當提上日程。如詔言，地方道州有貧富之差，優劣之別，為求公正，同為牧守之職，自當按品級定秩俸！」

「如此，朝廷對地方之影響與控制，又當加強了，正可配合，財制之改革！」李濤面浮思忖，說道：「不過，此事也不易啊。而今大漢所屬道州，州府並立，節度尚存，再輔以觀察、防御、團練之屬，如何雜而統定，需善加考量啊！」

「只能因情視況而定了！」馮道考慮幾許：「我等先商討一番，初定個條陳，呈與陛下！」

「祿俸之事，還需三司參與，將薛居正找來！」李濤說。

「嗯！」馮道頷首：「范相歸來，也算上他！」

點點頭，李濤不由笑道：「只怕，又少不了一番爭議，下官又要費口舌了！」

馮道說：「都是為朝廷辦公事，少有爭議，份屬正常，如陛下所言，求同存異嘛！」

......

「這坐久了，手腳也不禁麻木，此冬甚寒，只望快些過去！」崇政殿內，劉承祐放下御筆，搓了搓有些僵硬的手，感慨道。

望了望開啟的門窗，寒流不斷侵入，吩咐著：「把門窗都合上！」

「是！」張德鈞親自上去，安排著。

殿中架著兩座暖爐，門窗開了怕冷，關久了又怕悶。劉承祐覺得自己的體質，是越來越忌熱怕冷了。

「外邊又下雪了？」能夠隱隱聽到殿外的動靜，沙沙作響，劉承祐問。