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「雲中城的情況，你也看到了，百事蕭條，破敗不堪，如此景象，實令人心酸。朕派人查看過，山陽道其他州縣城鎮，也就應州因早被克復，損失小些，卻也好不到哪里去！」對著宋琪，劉承祐輕嘆道：「想要百姓安治，復農復耕，重建城垣，是個艱巨的任務啊！」

「陛下明察秋毫，切知民生疾苦，實明君之垂范啊！」宋琪先舔了一句，然後語氣沉重地說道：「不瞞陛下，臣這一路趕來，沿途所過，確是一片凋敝，滿目瘡痍，十室九空，尤其懷安境內，更是荒無人煙，情況著實不容樂觀啊！」

「不積跬步，無以千里，這治理山陽的第一步，你打算怎么走？」劉承祐問道。

對於此點，宋琪顯然早有思考，此時面對皇帝的考問，不假思索答來：「陛下，臣以為，首要之事，當招來流民，安撫百姓，使其各歸田園，發放糧種耕具，殖些晚谷，復墾復耕。但是，這需要給山陽一個安定的環境......」

「有什么話直說，不必遲疑！」事實上，劉承祐挺不喜歡這種話說一半，讓人去猜的話術，但總有人喜歡這么做。

見狀，宋琪趕忙說道：「山陽畢竟是邊防道州，與契丹接壤，此番大戰，漢遼雙方結下深仇大恨，遼人死傷慘重，早晚謀求報復。倘若今後，長年戰火，兵燹不止，縱使有心治安，也無力為之！」

宋琪這話，提到了一個關鍵性的問題，那邊是與遼國的關系的處理，這也是山陽道最特殊的地方，作為首當其沖的北部邊防要地，這是一道長官不能不考慮的事情。

微微頷首，劉承祐越發覺得，用宋琪是用對了。見他面露躊躇，劉承祐出言寬慰道：「契丹的威脅，你暫時可以放心，如今其方經內亂，無心他顧，且即便他們平定了叛亂，以其如今的實力，不休養個十年乃至更長時間，是不敢輕易南下的。

朕與柴樞密已經圍繞大同府，構建了一條新的防線，由王彥超、郭崇威二將負責，他們都是軍中宿將，能力出眾，皆負兵略，足以拒敵。

雖不敢談固若金湯，但小股敵軍襲擾，足以殲滅，大批遼軍來犯，也可拒之，以待援應！」

聽皇帝這么說，宋琪稍微安心了些，瞧著了他一眼，試探著說道：「敢問陛下，這北戍軍隊的輜需補給，由誰供應？」

注意到宋琪小心的模樣，劉承祐不由笑了，道：「放心，在這方面，朕不為難你，在民生未復之前，由兵部調配，直接供應，地方上，由河東協餉支援！」

頓時就松了口氣，宋琪心中暗道，皇帝果然還是很英明的。瞥了他兩眼，劉承祐側過身子，臉上掛著和煦的笑容：「朕在雲中等你，就是想和你談談山陽道的治理問題。有什么困難，有什么條件，需要什么政策，你盡管提！」

這么一說，宋琪兩眼頓時一亮，精神都振奮不少，連日趕路的疲憊仿佛一下子消散掉了一般，不過，還是保持著謹慎，問：「任由臣提？」

「當然，只要合理的，朕概無不許！」劉承祐說道。

皇帝雖然如此允諾，但宋琪也沒有貿然提要求，而是認真地想了想，說道：「陛下，臣以為，如欲恢復重建，最重要的，是糧食與丁口。聽聞雲中空竭，還望能夠遷徙人口，以填補雲中！」

「衛王北上之時，曾救了一批百姓，有近一萬六千人，雖是老弱婦孺，但都是雲中當地人，朕已命人，將之召還。郭崇威、石守信出塞，也救回了地兩千多漢人青壯，再加上河東的幾千土谷渾人，朕全都交給你。

至於剩下的，如何招徠百姓，吸引人口，就要看你的手段了，朕不會設阻。朝廷方面，今後也會適當地進行移民，但不會強制。今後朝廷流徙之罪犯，首先就往你這邊送！」劉承祐說道。

「多謝陛下！」宋琪已經有些興奮了，只要有人，那就什么都會有，對此宋琪認識很清醒。

「出塞大軍繳獲的牲畜，牛與你一千頭，羊兩千頭，各類馬匹一千，錢十萬貫。」劉承祐很大方的樣子。

事實上，真的很大方了，對於需要在廢墟中重建的雲中而言，是筆巨大的財富了。

「至於糧食，自軍糧中，分五萬石給你！」劉承祐又道。