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對於北面事務，大漢也不是一概采取保守，軍事攻勢雖然停止，卻大搞政治攻勢與經濟攻勢，針對於諸多的少數民族，劉承祐特地成立了一個衙門，理藩院，由陳王趙匡贊負責諸族的延攬管理事務。

東北方向，由於道路阻隔，交通控制，再加遼國有所防備，雖然同室韋、女真、奚人、渤海等族有所聯系，但規模終究不大。

而朝廷的重心，主要放在同高麗國的交往上，這三年間，雙方往來密集，政治上的聯系日趨緊密。高麗王王昭，對朝廷十分順服，幾番遣使入朝，進貢學習，並延請朝廷派人指導其制度建設。對此，劉承祐派了不少博士、僧侶、道士東渡，當然也有些官吏。

這幾乎是一場政治扶貧，自從平定叛亂後，高麗王權威大漲，改革的阻力也迎刃而解，再加上，扯著大漢的虎旗，其改革已大見成效。等到乾祐十五年，高麗國已是內部矛盾得到控制，功臣、貴族的弊病得到改善，王權得到強化，國力也逐漸邁向開國以來的頂峰。

對於高麗國的情況，劉承祐也有所關注，就劉承祐本心而言，或許並不希望看到王昭改革成功。然而，個人情感終究不能影響到國家大略，針對遼國，高麗是劉承祐選擇的一個得力盟友。再加上，此時的高麗國，對大漢也足夠恭順，並且在對遼之事上，早已取得共識。

另一方面，則在於經濟利益，兩國之間，每歲通航的海船達兩百多艘，兩國貿易開歷年之最。從中，大漢獲取了不少的收益，尤其是大量的銅料自高麗輸入。

而在與高麗的交通之中，更東的日本也得到消息，開始組織使者，朝覲中原。

相較於東北方向的平靜，西北的局勢，則要更復雜一些。首先是定難軍，自李彝殷被扣留在東京後，其內部果然產生了分裂。

明眼人都知道，李彝殷是被朝廷強留的，但是，並沒有造成定難軍上下同仇敵愾、共度時艱的局面。一方面源於朝廷的政治攻勢，一方面也因為定難軍內部的矛盾，很多人都有意采信李彝殷是留戀開封浮華而舍棄夏綏，不願西歸，在開封享福。

起初，李彝殷在進京前，做好了一些交待安排，重任落在其子李光睿身上。而事實上，這起到了一些作用，在李彝殷不在的前期，李光睿也確實掌控了定難軍軍政大權。

不過，隨著時間的推移，問題也就出現了，出在拓跋李氏內部。僅一個「名不正言不順」的理由，就可以拿來攻訐，再加上選擇性地拿李彝殷的事情來打擊其威信，如此一來，矛盾日益凸出，到乾祐十四年，李光睿已經無法徹底控制局面，定難軍形成了事實上的分裂。

首先是遂州節度使李彝全，不奉其令，並向朝廷上表，彈劾李光睿，竊取帥位，圖謀不軌。緊隨其後，是銀州刺史李光儼，雖然不似李彝全那般直接，卻也有疏離態度。

至此，定難軍所轄四州，真正聽命帥府的，只有夏宥二州，而完全受李光睿掌控的，也只有夏州了。於定難軍而言，更艱難的，是節度使還遠在開封。

定難軍的分裂態勢，固然有盧多遜在背後挑動，推波助瀾，但根本原因，還在於其內部矛盾。而其矛盾根源，也在於節度世襲。

拓跋李氏的崛起，關鍵在於李思恭，那是黨項定難軍的奠基人，哪怕李思恭已死了半個多世紀，在很多黨項人心中，其威名猶在。

然而，李思恭死後，以其子少不更事，承繼節度位置的是其弟李思諫。李思諫死後，李思恭之子李彝昌繼位，但又因兵變被殺，帥位落入李仁福之手，屬李思恭之弟李思敬一脈，一直到如今。

李仁福後是其子李彝超，直至李彝殷，從其世系流轉就可知，定難軍的傳承隱患很大。李彝殷若在，以其二十多年在位的掌控能力，足以彈壓。