AK小說 www.06ak .com，最快更新漢世祖 ！

開寶元年，三月十五，皇帝大朝，主題只有一項，頒布新政條令。這場在劉皇帝這邊醞釀了近半年，在東京廟堂籌議了一個多月，並在民間引起反響與波折的「治國新策」，終於在一種千呼萬喚中出台了。

說是新政，卻非變法，只是為應對大漢新的形勢，在國家發展到新的階段，而采取的更符合國情、民情治理策略。並且，雖然以皇帝的意志為主導，但明面上，卻是由群臣各抒己見，綜合意見，商討而成，官僚臣子們的參與度很高，哪怕大部分的意見都沒有被采用。

而所謂「開寶新政」的主要思想，就一點，偃武修文，與民生養休息，所有的政令，其目的就指向一點，與民利惠。

在減輕民眾負擔的問題上，是朝野內外上下的共識，畢竟沒有滅國統一的壓力在那里，軍事上在幾年前重創遼國也大大降低，在這樣的情況下，大漢有充足的余地來進行調整，給百姓們降降壓。

而在具體的施行上，當然不是簡簡單單的一句減輕徭役，降低稅收。經過群臣反復的商討，再加劉承祐與宰臣們認真考慮，決定采取以下幾項措施。

其一，是最直接的，將丁身錢從原本每年每丁百錢，減到四十錢，並且，將成丁年齡，由二十歲提高到二十一歲。

不管是此前的租庸調制，還是大漢沿襲的兩稅法，原本都是沒有丁身錢這個說法的，只是，在南方諸國，都有類似的稅收，或收錢，或收糧，或納絹布。於是國初之時，為了緩解財政艱難，三司使王章那個「吸血鬼」，也跟著制定了一個「丁身法」。

最初的規定，每年每丁繳納兩百錢，且以十六歲成丁，就這種苛政，早期的大漢朝廷的豈能得人心？王章豈能不被罵？並且，當時有很大一部分的丁錢，沒能進入國庫，而落入了地方節度的口袋，成了他們名正言順斂財的手段，反正鍋可以甩給朝廷。

那時候也是沒什么辦法，不編著名目搞錢，朝廷都快維持不下去，哪怕在劉皇帝掌控軍政，開始進行乾祐改革後，也只取消了那些過於荒唐的雜稅，而沒有動丁身錢。

直到後來，卻孟蜀，平河中，大漢局勢趨於安穩，開始苦修內力，准備攻取淮南之後，劉皇帝才把丁錢給改得「合理些」，每年每丁降為一百五十錢，成丁年齡提高為十八歲。

雖然仍舊很重，但總歸有了進步，對於那些黔首而言，也是種減負解壓。後來，隨著朝廷局面日漸好轉，取淮南，收秦鳳，定荊湖，劉承祐再度與民以利，於乾祐九年出巡還朝後，把丁身錢降低到百文，年齡提高到二十歲，一直到如今，而大漢的百姓們已經在贊揚皇帝仁慈了。

如今，再在丁稅上減負，絕對會民情大悅，高贊聖君了，而新成長的平民百姓或許不會意識到，原本他們是不用繳納這丁身錢的。