第28章 封疆大吏(1 / 2)

漢世祖 羋黍離 1227 字 2021-10-14

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「何事?」收起了他躊躇滿志的感慨,劉承祐轉過身,注意著呂胤手中捧著的幾封奏章,問道。

呂胤正色答道:「回陛下,關於諸道行政長官的調整,廣政殿已然議出,還請陛下批復!」

「哦?」劉承祐頓時變得認真起來,這可是大事,當即伸手道:「朕看看!」

聞言,呂胤當即將最面上的一封奏章呈上,劉皇帝順勢坐在輿圖前,翻開仔細地審閱起來。布政使,在當下的大漢官制,毫無疑問是地方道州最主要的行政長官,並且在十多年的實踐之中,已經成為定制,為官僚所接受,納入大漢的典制之中。

不過,到目前為止,也只有那些局勢安定、已經形成穩固統治的道治,方才單設布政使。一直以來,考慮到各地民情、的不同,邊地的形勢,又或者特殊差遣,劉皇帝也有些靈活的置官。

在這種情況下,巡撫使、安撫使、巡檢使、巡閱使這樣的官職也就應運而生了。巡撫使這個職位毫無疑問,屬於劉皇帝的「原創」了,最開始出現在大漢,還是乾祐五年的時候,當時范質以河東巡撫的名義,北上清察刑獄,後來直接主導河東改制,將之徹底納入朝廷的統治。

後來,李濤罷相,為寬慰老臣,為安撫收復不久的荊湖,也為表示對荊湖的重視,特地以其為荊湖巡撫,南下潭州,這在監察職能之外,已經帶有些行政屬性了。

再其後,川蜀平定,趙普先以權成都府事主管蜀中州縣之政,後又為西南巡撫使,配合川蜀三道布政使,布政安民,治權雖然仍在布政使手中,但巡撫的影響力已經提升了。

一直到如今,李濤巡撫兩廣,范質巡撫兩江,昝居潤巡撫閩浙,已經是全面負責新取之地的行政。當然,不管在劉皇帝這里,還是在漢典制,巡撫使仍舊是臨時差遣。

再加上仍舊巡撫川蜀的趙普,如今的大漢,是有「四大巡撫」的,其中,自然以趙普最受矚目,他最為精明強干,也最為年輕的,至今也才四十出頭,可見劉皇帝的寵信。

安撫使有兩個,韓熙載的東南安撫使,雍王劉承勛的幽冀安撫使,前文提過,韓熙載主要是去改革的,劉承勛則是代表皇室坐鎮河北,象征意義更重。

巡檢使這樣的官職,出現的次數可謂頻繁了,從開國時起,設了不知道多少,一般都是為彈壓地方、維護治安抑或平定叛亂而設,大至一道巡檢,中則數州巡檢,小則一州乃一縣,開封還有京城巡檢使。

早年,有代國公折從阮作為西北六州巡檢使,領軍西赴,負責平定野雞、殺牛等西北雜虜的叛亂,亂平之後即撤銷。

不過,地方的安寧,治安的強化,以及都司制的完善,再加上禁軍巡檢司的確立,地方上的巡檢使也陸續被撤除了。前番,滎國公史弘肇以隴西巡檢使,接替年邁體弱的褒國公王景坐鎮蘭州,守護開拓成果,成為大漢如今僅存的幾個巡檢使了。

至於巡閱使,同樣屬於「原創」,屬於偏軍事的職位,前後一共就兩人被委以此職。一個是當年李谷的江淮巡閱使,那是為平南做准備,一個就是平南之前,柴榮被委以西北巡閱使,當然,實際權力的大小也是有區別的。

既在於形勢的不同、目標的不同,也在於皇帝放權的程度不同。在帝制時代,作為一個大權在握、口銜天憲皇帝,他的好惡、親疏、信任程度,往往能決定相同職位的不同權力,這是基本無法避免的。